5月26日人社部、财政部发布通知，确定2022年退休人员月人均基本养老金上调4%。南都大数据研究院梳理发现，从2005年我国首次调整养老金，至今已经实现“十八连涨”。截至2021年，企业退休职工养老金平均值已达3100元。

专家称养老金涨幅与物价涨幅大致相当

2005年，我国开始首次调整企业退休人员养老金，经过第一次调整后企退人员养老金月人均714元。2006年7月1日，养老金增幅为23.7%，2007年7月1日养老金增幅为9.1%，企业退休人员月人均养老金提高到963元。2008年至2015年，企业退休人员养老金每年递增幅度均在10%左右。2016至2020年也有5%左右的涨幅，2021年上涨幅度调整为4.5%。

5月26日，人社部、财政部网站公布《关于2022年调整退休人员基本养老金的通知》（简称通知），明确2022年1月1日起，为2021年底前已按规定办理退休手续并按月领取基本养老金的企业和机关事业单位退休人员提高基本养老金水平，总体调整水平为2021年退休人员月人均基本养老金的4%。也就是说，2022年基本养老金涨幅为4%，较去年4.5%的涨幅下调了0.5个百分点。有专家分析，按照国际惯例，每年退休金的调整幅度，大体与物价上涨的幅度相当。

照顾高龄、边远退休人员

通知提到，此次调整继续采取定额调整、挂钩调整与适当倾斜相结合的调整办法，定额调整体现社会公平，同一地区各类退休人员调整标准一致；挂钩调整体现“多缴多得”“长缴多得”的激励机制，使在职时多缴费、长缴费的人员多得养老金；适当倾斜体现重点关怀，主要是对高龄退休人员和艰苦边远地区退休人员等群体予以照顾。各省、自治区、直辖市要结合本地区实际，制定具体实施方案，抓紧组织实施，尽快把调整增加的基本养老金发放到退休人员手中。

以广东企业退休人员养老金为例，2021年广东省调整企业退休人员养老金方案，采取定额调整、挂钩调整与适当倾斜相结合：

一是定额调整。基本养老金每人每月定额增加45元。

二是挂钩调整。在定额调整的基础上，按照多缴多得、长缴多得的原则，与本人基本养老金和缴费年限分别实行挂钩调整：按基本养老金定比增加。每人每月按照本人调整前基本养老金月标准的1.8%再增加基本养老金；按缴费年限长短增加。缴费年限（含视同缴费年限，下同）每满1年（不满1年的按1年计算，下同）基本养老金月标准增加1元;缴费年限超过15年的，每超过1年基本养老金月标准再增加1元。增加额少于15元的，按15元发放。

三是倾斜调整。对符合本次基本养老金调整范围的高龄退休人员，按以下方案进行倾斜调整：2020年12月31日前（含当日）年满70周岁不满80周岁的，每人每月加发30元;年满80周岁不满90周岁的，每人每月加发50元；年满90周岁不满100周岁的，每人每月加发100元；年满100周岁及以上的，每人每月加发300元。对上述高龄人员再倾斜增加的基本养老金，纳入以后基本养老金年度调整基数。

上调养老金，所需资金从哪里来？

通知中提到，调整基本养老金所需资金，参加企业职工基本养老保险的从企业基本养老保险基金中列支，参加机关事业单位工作人员基本养老保险的从机关事业单位基本养老保险基金中列支。对中西部地区、老工业基地、新疆生产建设兵团和在京中央国家机关及所属事业单位所需资金，中央财政予以适当补助。地方财政对本地调整企业退休人员养老金新增支出安排资金给予一定补助。未参加职工基本养老保险的，调整所需资金由原渠道解决。

此外，通知还明确，要切实采取措施加强基本养老保险基金收支管理，提前做好资金安排，确保基本养老金按时足额发放，不得发生新的拖欠。未经人力资源和社会保障部、财政部批准，不得自行提高退休人员基本养老金水平，不得通过设立最低养老金标准等方式变相提高待遇水平。将调整退休人员基本养老金工作纳入对省级政府养老保险全国统筹工作考核；对地方自行出台政策导致基金减收增支问题，核实后按全国统筹制度有关规定处理。

出品：南都大数据研究院

数据采集分析：袁炯贤 设计：欧阳静

数据来源：人力资源和社会保障部、财政部官网

编辑：袁炯贤,张雨亭

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