近段时间，海外反垄断监管机构频频对谷歌的数字广告业务施压。5月26日，英国竞争与市场管理局（CMA）表示，将对谷歌数字广告业务开展第二次调查。

今年早些时候，欧盟和CMA对谷歌和Facebook母公司Meta都展开了单独调查。因为这两家公司于2018年达成的“Jedi Blue”协议，涉嫌操纵数字广告拍卖和非法定价。

最新通报显示，CMA认为谷歌在广告技术中介的各个层面都拥有强大的地位，可以向出版商和广告商收取费用。因此，CMA将侧重于评估谷歌是否存在扭曲竞争的行为。

广告技术中介，也称“广告技术堆栈” （ad tech stack），是一组复杂的服务，可促进出版商、在线报纸和其他内容提供商等卖家，和广告商等买家之间的在线广告空间销售。

官方数据显示，2019年英国广告商在此类数字广告的花费约为18 亿英镑。

据悉，CMA将调查谷歌在广告服务链条的三个重要环节扮演何种角色。这三个环节分别为需求方平台、广告交易所和发布商广告服务器。

此番调查将指向——谷歌是否限制自家广告与第三方广告服务器之间的互操作性；以及谷歌是否通过合同形式将“捆绑”相应服务，以此偏袒自家服务并削弱竞争对手等等。

CMA局长Andrea Coscelli表示，“我们担心谷歌可能会利用其在广告技术领域的地位来支持自己的服务，从而损害其竞争对手、客户以及最终消费者的利益。这对于每天享受在线访问大量免费信息的数百万人来说，是不利的。”

Andrea Coscelli称，广告技术领域的竞争减弱可能会减少出版商的广告收入。受此影响，出版商可能被迫降低内容质量以削减成本，或给内容设置付费墙。此外，这还可能增加广告商成本，最后增加成本会导致更高的广告商品或服务价格。

“至关重要的是，我们必须继续审查影响我们生活的科技公司的行为，并确保为整个英国的人们和企业带来最佳结果。”Andrea Coscelli说道。

对于这一最新调查，谷歌称还没有看到CMA完整投诉，因此无法详细回应。

但谷歌也表示，谷歌和许多竞争对手的广告工具都在帮助网站和应用程序资助他们的内容，并帮助各种规模的企业有效地接触到客户。其中，仅谷歌的广告工具就为英国70多万家企业提供了约550亿英镑的经济活动。

“当出版商选择使用我们的广告服务时，他们会保留大部分收入。我们将继续与CMA合作，回答他们的问题，并分享我们的系统如何工作的细节。”谷歌方面回应道。

值得一提的是，5月19日，美国参议员Mike Lee领衔提出《数字领域的竞争和透明度广告法案》（CTDA），剑指谷歌数字广告业务。

据悉，对于每年交易达到200亿美元的大中型数字广告公司，这项法案将限制他们同时参与数字广告的多个流程。此外，法案还将要求每年处理超过50亿美元交易的较小广告公司遵守新规，以客户最大利益行事，并实现广告定价透明。

综合/编译：南都记者黄莉玲

编辑：蒋琳

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