本月初上海全面复工复产，外贸形势正在好转，但仍存在问题和进一步发力的政策空间。6月8日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，部署进一步稳外贸稳外资举措，提升对外开放水平。

国务院常务会议一般每周召开一次，每月召开3~4次。南都记者注意到，自今年4月份以来，各地疫情影响到外资外贸企业的经营和信心，“稳外资稳外贸”也自4月份开始连续3个月以每月一次的频率成为国常会的重点议题，足见政府对稳外资稳外贸的重视。

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6月8日的国常会指出，对外开放是我国的基本国策，稳外贸稳外资事关经济全局、就业大局，要进一步扩大对外开放，在落实已出台稳外贸稳外资政策同时加大支持。会议提出3方面措施。

一是充分发挥各级稳外贸稳外资等机制作用，协调解决外贸外资企业复工达产、项目建设等困难。

二是对出口退税信用好的企业阶段性实行3个工作日内退税到位，扩大优质产品进口，加快提升港口装卸转运和通关效率，保持国际产业链供应链稳定。研究阶段性减免港口有关收费。

三是积极吸引外商投资，打造市场化法治化国际化营商环境，扩大中西部外商投资制造业鼓励类目录。

稳外资稳外贸为何备受国务院重视？

“稳外资稳外贸”备受我国政府重视，是由于疫情下我国进出口额出现下降、外企经营不便信心下降、失业率上升等诸多因素。

据海关总署数据，今年4月份，我国进出口总额同比增速仅有0.1%，增速比上月减缓5.7个百分点，4月份进出口额环比则出现下降，比上月下降1.5%。

受此轮疫情影响的不仅有我国的外贸企业，还有在华外资外企。在5月份国家发改委召开的一场新闻发布会上，有记者在提问中引述了近日部分外国在华商会的担忧。据外国在华商会反映，部分外资企业在疫情中面临物流运输受阻等困难，外资企业商业信心受到影响，有企业正考虑将现有计划中的对华投资转移到其他市场。在这场发布会上，国家发改委新闻发言人、政研室副主任孟玮回应称，正采取措施帮助外资企业克服疫情影响复工复产。

外资外贸不仅是统计公报中冰冷的数字，它还与就业息息相关。4月份我国青年失业率升至 18.2%，而更多的出口订单则意味着更多的生产需求和更多的就业岗位。6月8日的国常会就指出，稳外贸稳外资事关经济全局、就业大局。

稳外资外贸连续3个月成国常会重点议题

我国外资外贸近期的严峻形势引起我国政府的高度重视，这从国常会近期的重点议题可见一斑。

南都记者梳理发现，自今年4月份以来，“稳外资外贸”连续3个月以每月1次的频率成为国常会重点议题。国常会每月只召开3~4次会议，每次会议有1~3个重点议题，足见国务院对外资外贸问题的重视。

4月13日的国常会，稳出口稳外贸成为重点议题之一，这是今年以来的首次。在这天的国常会上，李克强要求要更好发挥出口退税这一普惠公平、符合国际规则政策的效用，从多方面优化外贸营商环境，以期缓解外贸企业面临的困难，促进进出口平稳发展。

5月5日的国常会，再次将“外贸保稳提质”作为重点议题。这次会议提出了5方面要求，以帮扶外贸企业应对困难挑战，其中首要措施从稳定外贸企业生产流通入手，提出要着力保订单和稳定重点行业、劳动密集型行业进出口，确定重点外贸企业等名录，并在生产、物流、用工等方面予以保障。

6月8日的国常会，即最近召开的这一场国常会，提出要“进一步稳外贸外资”。与上述2次国常会相比，这次国常会将“稳外资”与“稳外贸”并提，反映出国务院对外资的重视程度有所提高。本次国常会聚焦复工达产，提出要解决外资外贸企业复工达产的困难。

此外，本次国常会对外贸企业和外商投资分别就“出口退税”和“营商环境”作出进一步部署，例如，要求对出口退税信用好的企业阶段性实行3个工作日内退税到位，提高退税效率。需要说明的是，“出口退税”和“营商环境”并非本次国常会首提，例如上述4月13日的国常会就针对这两方面作出部署，本次国常会对此前的政策进行了进一步提高优化。

南都记者丁境炫发自北京

编辑：程姝雯

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程姝雯

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南方都市报记者