6月11日，佛山市禅城区召开“活金融、撑实体、促经济”2022年金融工作会议，公布“金融8条”，进一步推动金融服务实体经济发展，为企业纾困解难，提振信心。

金融是现代经济的血液，血脉通，增长才有力。接下来，禅城将通过成立政策性产业创新发展投资基金，组建上市顾问团、实施“三个一批”行动、拓展信贷风险补偿对象、成立大湾区保险发展研究中心和人才培养基地等举措，助企业谋发展，稳住禅城经济“基本盘”。

禅城区委区政府办公室副主任李有亮介绍禅城区金融概括。

逆势上扬

多项数据增长并走在全市前列

“金融保险业已经当之无愧成为禅城经济的重要支柱产业。”禅城区委书记、区长严冰在大会上肯定了禅城金融工作过去的成绩。

禅城是佛山中心城区，占全市4%的土地面积，却拥有占全市超过17%的GDP，每平方公里产出接近14亿元，土地开发强度已超过80%。要在土地高强度开发的情况下，突破土地瓶颈，实现经济转型发展，占地少、产出高的服务业，特别是金融保险业，是重要发展方向。

据禅城区委区政府办公室副主任李有亮介绍，2021年禅城区金融业增加值为266亿元，占全区地区生产总值的比重为12.4%，比重是全市平均水平的2.4倍；金融业纳税占全区纳税总额的11.3%。

截至2021年年底，全区存款余额超5000亿大关。全区保费收入达到223.01亿元，占全市保费收入的37.71%，同比上年增长20%；证券交易总成交金额2.4万亿元，同比增长30%，占全市证券交易额的37%。

同时，作为万亿城市的中心城区，禅城一向是金融机构落户的首选之地，金融机构集聚的形式近年来更为明显，如今，全区共有核心金融机构约270家，其中，大型金融机构和持牌金融机构数量位居五区之首。在2017至2021年引进的各类金融项目共80个，其中有11家纳税大户，已实现较好的财政效益。

禅城金融创新团队颁奖仪式。

实招齐出

“金融8条”亮点纷呈

近年来，禅城已经形成了金融机构引进、经营、提升等全方位的政策扶持体系，组织评选了五届禅城区金融发展创新团队，创新补贴发放方式，人才补贴直接发放至个人。截至目前，累计发放金融产业扶持资金超3亿元。

今年以来，中央、省、市纷纷出台金融支持实体经济发展的政策，禅城不仅迅速落实相关政策，在此基础上再出“实招”，印发了金融支持稳经济工作方案，重磅推出“金融8条”， 从降低企业续贷成本、加大贷款支持力度、拓展信贷风险补偿范围、成立政策性引导基金、支持企业拓市场防风险、优化金融产业扶持政策、支持建筑业企业做大做强、加大对交通行业支持力度8个方面，给予企业全方位的支持和帮助，从而促进经济的平稳增长。

据了解，目前禅城共有上市企业12家，新三板挂牌企业11家，储备了一大批优质上市后备企业。为进一步加快企业上市进程，当天大会上，由多家知名券商、律所组成的禅城上市顾问团正式成立，将助力禅城实施“三个一批”行动——发掘一批上市后备企业、培育一批股改企业、推动一批上市挂牌企业。

“大力推动企业股改上市，借助资本市场力量，促进企业脱胎换骨，转型升级。”严冰表示。据了解，禅城将修订出台促进企业利用资本市场发展扶持办法，进一步加大对企业新三板挂牌、境内外上市、增资扩股和限售股减持的支持力度，鼓励企业积极通过资本市场融资发展。

作为当日的另一大看点，会上宣布设立了禅城区产业创新发展投资基金。该基金重点支持泛家居、军民融合电子信息、生物医药与大健康、汽车与新能源、新材料、智能制造、金融保险、现代服务业等产业方向的创业创新及招商引资需求，以及符合市区产业政策导向的项目。

值得一提的是，该基金还将按照市场运作、聚焦重点、利益共享、风险共担的原则，以财政拨款出资，遴选专业基金管理人进行市场化运作和专业化管理，政府出资人不参与基金日常管理事务。

“这个创投基金设立后意味着政府从过去的支持企业发展变成如今跟企业一起共同发展，共克时艰。”禅城区经济和科技促进局局长李凯表示，希望把禅城打造成一个大的孵化器服务平台，培养出更多更优质的企业。

禅城区产业创新发展投资基金，促进企业发展。

人才专培

政校企携手打造大湾区发展基地

去年，佛山实现保费收入591.32亿元，位居全省地级市第一。其中，禅城作为核心区，保费收入223.01亿元，同比增长19.98%。保险深度8.65%，保险密度16764元，远超全国和全省平均水平。

近期，禅城区保险业发展又有大动作，将积极创新推出政校企协联动办学模式，与佛山科学技术学院联合成立了保险产业学院，而佛山科学技术学院与香港岭南大学、中国太平保险集团联合成立大湾区保险发展研究中心和大湾区保险人才培养基地。通过学校、政府部门、行业之间的信息、人才、资源共享，为保险业发展持续输送产业人才。

当天发布的 “金融8条”中就提出，要充分发挥保险业在提升企业抗风险方面的能力，支持保险机构研发抗疫金融产品和复工金融产品，尤其要丰富受疫情冲击较大的文化和旅游保险产品供给，积极扩大出口信用保险覆盖面。此外，禅城还将重点引进大型持牌金融机构总部，最高奖励可达5000万元。

大会上，大湾区保险发展研究中心和大湾区保险人才培养基地也正式揭牌，今后将实施金融保险专业本硕连读合作办学项目，探索粤港澳大湾区保险人才合作培养新模式，为大湾区保险业发展输送更多高端人才。

未来，禅城区将全力完善政策体系，完善发展配套，着力构建以银行业、证券业、保险业为主体，多种金融形式互补的现代金融体系，完善金融保险业发展生态，打造城央金融中心。严冰表示，“我们会让社会各界看到，禅城是个适合金融保险业发展的好地方。”

禅城“金融8条”

1、降低企业续贷成本。2022年12月31日前，禅城区内企业使用禅城区支持企业融资专项资金进行续贷，免收资金使用费。区外企业资金使用费下调至每日0.1‰。受疫情影响较大的企业，资金使用期限可由10个工作日延长至20个工作日。

2、加大贷款支持力度。支持银行机构通过提高授信额度、降低利率、调整还本付息方案、展期等方式加大对企业的融资支持，全年新增银行授信争取超200亿元，为贷款即将到期具有还贷资金需求的企业提供短期周转的政策性资金，申请企业在同一时点（天）、同一银行申请使用融资专项资金额度累计最高可达5000万元。支持银行和保险机构研发抗疫金融产品和复工金融产品，引导政策性开发性银行投放更多更长期限贷款，引导商业银行进一步增加贷款投放、延长贷款期限，鼓励保险公司加大对水利、水运、公路、物流等基础设施建设和重大项目的支持力度。

3、拓展信贷风险补偿范围。扩大禅城区产业信贷风险补偿资金扶持范围，在原有扶持对象的基础上增加“限额以上服务业”“资质以内建筑业”，在库限额以上服务业、资质以内建筑业可享受禅城区产业信贷风险补偿资金政策扶持。

4、成立政策性引导基金。成立5亿元规模的禅城区产业创新发展投资基金，按照市场运作、聚焦重点、利益共享、风险共担的原则，建立创新创业和产业发展财政支持体系，发挥政策性投资基金在培育和发展战略性新兴产业、促进产业转型升级等方面的支撑作用。

5、支持企业拓市场防风险。配合市进一步做好“单一窗口”在线保单申领工作，积极扩大出口信用保险覆盖面，帮助小微企业提升抗风险能力。对投保短期出口信用保险的企业，在省、市级资助的基础上，给予区级支持。

6、优化金融产业扶持政策。重点引进大型持牌金融机构总部，大力发展以银行、证券、保险业为主，融资租赁、商业保理、科技金融等供应链金融机构为辅的金融产业体系，最高奖励可达5000万元。

7、支持建筑业企业做大做强。在融资、授信、经营场地补贴等方面对建筑企业给予支持，对禅城建筑企业资质升级、财政贡献、向外拓展壮大、创建优质工程等方面给予奖励，最高奖励可达1100万元。鼓励金融机构与禅城区内建筑企业合作，进一步拓宽区内建筑企业的融资渠道。对禅城区具有竞争力、信誉好、业绩优良的骨干企业加大资金信贷支持力度，积极帮助区内建筑企业解决信贷额度或优惠贷款利率问题，协调金融机构为企业出具资信证明。鼓励金融机构对禅城区内建筑企业予以办理工程保函、履约担保等业务，支持区内建筑企业拓展市场。

8、加大对交通行业支持力度。鼓励保险公司延长出租车保单保障期限，鼓励金融机构为出租车行业企业及从业人员现有车辆贷款办理展期业务。

记者/摄影：陈斌颖

通讯员：禅宣

编辑：陈斌颖

本文作者

陈斌颖

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南方都市报记者