据悉，唐山市“全国文明城市”资格近日已被中央文明办停止。此前，唐山市自2011年入选第三届全国文明城市（区）名单，是河北省最早成功创建的全国文明城市，直到2020年第六届名单发布时，仍经复查确认保留荣誉称号，蝉联四届。

全国文明城市究竟有多少？都分布在哪里？一图了解。

每三年评选一届，

300+城市先后入选

走在城市的大街小巷，总能看到或听到关于“创建文明城市”的宣传号召，中国文明网发布的信息显示，全国文明城市是对一个城市文明创建工作成效的最高评价，是反映一个城市经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设综合发展成果的最高荣誉，是社会普遍公认的综合性强、含金量高、公信力大的城市荣誉称号。

自2005开始，中央文明办每3年评选一届文明城市，截至第六届，已有超300个各级城市（区）先后入选，第六届新增与前五届保留荣誉称号的城市共计284个。根据中央文明委2005年答记者问中涉及的信息来看，第一届评选就已经以省会和副省级城市、地级市、县级市、直辖市城区四个组别进行。至第五届时，县也出现在了荣誉名单内，仅第五届就有以浙江省长兴县为代表的14个县入选“全国文明城市”。

每届评选时还会对历届的全国文明城市进行复查，以确认是否保留其荣誉称号。以第一届入选的12座城市为例，在第二届进行复查时对上一届入选的上海市浦东新区以及山东省青岛市的荣誉称号并未给予保留。前五届共有176个城市曾先后入选，而到第六届时复查确认保留荣誉称号的前五届全国文明城市则减少到了151个，这其中有部分城市曾多次“出入”入选名单。

测评体系经多轮修订，

严格执行管理措施负面清单

早在2003年8月，中央文明委下发了《关于评选表彰全国文明城市、文明村镇、文明单位的暂行办法》，规定了全国文明城市、文明村镇、文明单位的评选标准、申报评选范围和程序，同时明确，全国文明城市考核工作依照《全国文明城市测评体系》进行。随后，该测评体系进行过多轮修订。

2015年公布了《全国文明城市创建动态管理措施（负面清单）》，根据中央文明办公布的信息，该清单是从党风廉政建设、安全生产、社会治安、生态环境保护、诚信建设、创建工作机制等方面确定具体负面清单项目，针对不同性质的问题从轻到重分别实施罚扣测评分数、通报批评、停止全国文明城市资格一年、取消提名城市参评资格、取消全国文明城市荣誉称号等惩戒办法，划定创建文明城市工作的“底线”和“红线”。

安全稳定的社会环境作为该负面清单的标准之一，凡有发生有全国影响的重大安全事故、发生有全国影响的重大食品药品安全事故、发生危害国家安全和社会政治稳定的重大事件、发生影响恶劣或大面积“黄毒赌”案件等情况的城市，均会停止全国文明城市（区）资格1年。

据新华社2021年10月报道，中央文明办制定动态管理机制，严格执行《全国文明城市创建动态管理措施（负面清单）》，先后对测评不合格的32个全国文明城市予以停止资格一年的处罚，在2018年至2020年创建周期内对成绩低于标准或出现材料造假问题的58个全国文明城市和提名城市进行了通报批评。同时，出台《全国文明城市（区）停复牌管理规定》，明确对停牌城市的复牌工作必须采取先暗访再明查的方式进行，综合暗访明查情况、所在省级文明办评价、城市文明委汇报，向中央文明委提出是否复牌的建议。

今年，除唐山外，另有湖南省常德市和山西省长治市因存在党政一把手违纪违法被调查被取消该荣誉称号。据悉，被撤销全国文明城市的，不得参加下一届评选。经过认真整改，符合条件的，可参加以后的评选。

新创建周期提名447个城市，

2021年测评济南、深圳复查成绩佳

全国文明城市的评选已经进入了第七届的周期，2021年初，中央文明办确定了2021—2023年创建周期全国文明城市提名城市名单，其中包含尚未列入全国文明城市名单的31个省级行政区内的447个城市（区）。经南都记者梳理，山东、河南包含提名城市最多，均达25个，四川、江苏、浙江提名数紧随其后，均有20个或以上城市位于名单内。

在三年创建周期内，中央文明办每年对提名城市、城区组织第三方测评，以三年测评加权平均成绩作为评选新一届全国文明城市、城区的基本依据，同时对往届全国文明城市（区）进行届期测评复查。

今年3月，2021年的年度测评结果已经出炉，其中，于第五届获得“全国文明城市”荣誉的山东省济南市获得96.88分的测评成绩，连续第四年位列省会、副省级城市组别第一名；广东省深圳市位列该组别第二名，据悉，深圳早在2005年就获评首届全国文明城市，已连续六次荣膺该称号。

出品：南都大数据研究院

数据采集分析：王一雪

设计：张博

数据来源：中央文明办、中国文明网、新华社等媒体公开报道

编辑：王一雪

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本文作者

张博

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南方都市报编辑