湾区热评|钟韵:把握新机遇,创造新辉煌

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原创2022-07-06 15:33
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【开篇语】


为加强粤港澳大湾区智库传播能力建设,推动智库研究机构和媒体深度融合,南方都市报聚焦大湾区智库资源聚合、智库观点传播、智库品牌塑造等核心目标,构建具有国际舆论引导力和国际话语权的大湾区智库媒体传播矩阵。

粤港澳大湾区有着丰富的高端智库资源。为此,南都特设“湾区热评”专栏,就粤港澳大湾区主题宣传和舆论引导话题,向智库专家以约稿、专访的形式,在南都专栏及新媒体账号发出权威声音、引导舆论走向。

撰文

钟韵

暨南大学经济学院副院长

暨南大学粤港澳大湾区经济发展研究中心主任

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在粤港澳大湾区的土地上,曾有一批香港先行者,乘改革开放之风将工厂从香港搬入珠三角。在这些企业收获了更低生产成本的同时,香港的产业转型将其国际地位从“亚洲四小龙”推升至全球城市的更高层次,粤港之间形成了紧密的经贸合作关系。又曾有一批香港先行者,借回归后CEPA实施提供的服务贸易自由化及贸易投资便利化之利,深耕以珠三角为重点区域的内地服务业市场。在这些企业收获了更多的发展机遇的同时,日趋紧密的粤港经贸关系为粤港澳大湾区成为“一带一路”重要支撑打下了基础。

当前,粤港澳大湾区的土地上正洋溢着支持港澳青年融入国家发展大局的气息,这一发展空间为整装待发的港澳青年提供着面向世界的全新舞台,这些港澳青年将成为后辈眼中在这一片土地上开启区域合作新篇章的“先行者”。


政策生态,促进融合

港澳回归以来,在中央的关心和支持下,系列支持港澳青年在内地发展的政策陆续出台,扶持措施日益细化,不断推进居住、教育、医疗、社会保障等领域的规则衔接,力图打破制约港澳青年在内地发展的制度壁垒,打通香港青年到内地发展的“最后一公里”。例如,2021年9月,中央推出惠港青年八项措施,涵盖了青年关心的学业、就业、创业及实习等范畴,包括为香港青年提供实习机会、赴内地交流机会和就业机会,推出创新创业项目支持计划,在多项全国性青年科创赛事中优化拓宽香港赛道等。

粤港澳大湾区无疑是落实惠港青年政策的先行区域。在广东省大力推进的“湾区通”工程中,便包含了推进粤港澳合作办学、合作办医和职业资格互认等一系列关系民生的重要内容。以税收为例,2019年6月,广东省财政会同省税务局联合印发了《关于贯彻落实粤港澳大湾区个人所得税优惠政策的通知》,对在大湾区工作的包括港澳台等境外高端人才和紧缺人才,由地方政府补贴个税超15%部分,意味着“港人港税”在珠三角9市落地。

再以创业就业为例,为推进落实《粤港澳大湾区发展规划纲要》,2019年广东省与人力资源和社会保障部签署战略合作协议争取82个政策创新点,构建孵化平台载体,以遍布全省各地的多种类型的港澳青年创业孵化平台,吸引更多港澳青年到粤港澳大湾区内地城市创新创业、安居乐业。2021年香港特区政府推出“大湾区青年就业计划”以鼓励更多香港青年到大湾区的内地城市发展。


立足湾区,面向世界

在现代科技高速发展的时代,高速信息服务体系和高速铁路系统等现代化技术的运用,将个人的发展空间拓宽更大的区域范围。《粤港澳大湾区发展规划纲要》为我们描绘了大湾区的发展蓝图,这一宜居宜业宜游的世界级城市群正是港澳青年发展空间扩展的理想区域,粤港澳大湾区的现代产业体系将为港澳青年面向世界提供无限的机遇。

2022年6月国务院印发《广州南沙深化面向世界的粤港澳全面合作总体方案》(以下简称《南沙方案》),将创建青年就业合作平台作为五大建设任务之一,明确要协同推动青年创新创业、提升实习就业保障水平、加强青少年人文交流。根据《南沙方案》,将加快推动南沙深化粤港澳全面合作,打造成为立足湾区、协同港澳、面向世界的重大战略性平台。到2025年,南沙将成为港澳青年安居乐业的新家园,与港澳携手参与“一带一路”建设取得明显成效。

为此,6月30日南沙开发区发布了《广州南沙新区(自贸片区)支持港澳青年创业就业“新十条”措施》,涵盖鼓励港澳青年就业、服务实习、促进职业成长、支持创办企业、推动青创企业成长提速、打造创新创业示范基地、开展交流活动、帮助安居置业、发放“港澳青年人才卡”、建立港澳青年服务驿站等十条措施,以加快创建青年就业合作平台。

“一国两制”实践表明,增强与内地尤其与广东的区域合作是港澳融入国家发展大局的重要方式之一。青年群体将是新发展阶段推动大湾区融合发展的主角,粤港澳青年立足湾区面向世界,将合力铸造出新的经济奇迹。

策划:尹来 游曼妮

统筹:孙小鹏

撰文:钟韵

编辑:孙小鹏

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