当地时间7月10日,在前首相安倍晋三遇袭身亡的阴霾下,日本第26届国会参议院选举落下帷幕。在本次选举的125个议席中,联合执政的自民党与公明党赢得其中的76个,加上没有改选的70席,继续保持超过半数(124席)议席。此外,自民党、公明党以及维新会等修宪势力一共已获得三分之二以上议席。
卸任首相后的安倍晋三是否仍具备政治影响力?南都大数据研究院将透过这场选举为你一探究竟。
退而不休,
每8名国会议员就有1人是“安倍派”
2022年7月8日,是安倍晋三遇袭身亡的日子,也是他卸任首相后的第660天。据南都大数据研究院观察,在这600多天里,安倍从未远离过政治。
虽不再担任首相,但安倍晋三仍然保留了国会众议员的席位。2021年9月,安倍的继任人菅义伟正式请辞。执政自民党将选出新总裁,这位新总裁也将就任新一届日本首相。安倍虽不再参选,但还是公开表态,支持高市早苗竞选自民党总裁。在10月的首轮投票中,高市早苗的票数排第二,总票数第三,无缘决胜轮投票。最终,岸田文雄击败河野太郎,成功胜出。
后来,安倍还掌握了自民党内最大的派系——清和政策研究会。2021年11月,深陷“性骚扰”丑闻的原众议院议长细田博之辞任清和政策研究会会长,由安倍晋三接任,“细田派”由此改称“安倍派”。
南都大数据研究院梳理、对比了自民党内的主要派系,“安倍派”的影响力与规模无疑最大。本次参议院选举前,包括安倍晋三在内,“安倍派”有61名众议员和35名参议员,共96名国会议员。麻生太郎所属的“麻生派”次之,二阶俊博所在的“二阶派”与首相岸田文雄建立的“岸田派”人数相当,均为40人左右,石破茂建立的“石破派”仅有20人不到。此外,还有“旧竹下派”和“森山派”。目前,日本国会的法定议席为713席,其中众议院465席,参议院248席。也就是说,平均每8名国会议员就有1人属于“安倍派”。
此外,在现任首相岸田文雄的内阁中,“安倍派”同样举足轻重。
数据显示,岸田文雄所任命的20名内阁阁员包括防卫、外交、经济产业、经济再生、经济安保、总务、复兴、法务等大臣。其中,有13人首度被延揽入阁、4人再度入阁、2人留任、一人换阁员职位被任用。
而从派系分布来看,“安倍派”及“旧竹下派”最多,分别有4人;“麻生派”与“岸田派”分别有3人;“二阶派”2人;无派阀3人;公明党1人。属于“安倍派”的阁员包括:内阁官房长官松野博一;经济产业大臣萩生田光一;防卫大臣岸信夫,也是安倍晋三的亲弟弟;文部科学大臣末松信介。
马不停蹄,
遇袭前2天到5市为6人拉票
遇袭时,安倍晋三正在奈良市大和西大寺站进行街头演讲,为自民党参议员候选人佐藤启拉票。其实,这只是安倍密集拉票行程的其中一站。南都大数据研究院根据安倍的社交媒体与日本媒体的公开报道,整理了他遇袭前2天的主要行程。
今年6月中旬以来,安倍晋三的行程记录里塞满了参议员候选人的名字。单单从7月6日开始,安倍就在5个县、5个市为自民党的6名候选人拉票站台。
枪击案前两天的7月6日上午,安倍晋三现身福岛县田村市的小野町,这是个总人口不到1万的小城镇。他来此为58岁的议员候选人星北斗拉票。演说过程中,安倍盛赞作为医生的参选人在对抗疫情中的奉献。中午,他前往小吃店,品尝了当地特色的灵魂料理。
6日下午两点半,安倍到了神奈川县横滨市,为另一位候选人浅尾庆一郎站台一个小时。浅尾今年58岁,1998年就曾当选参议院议员,但在2017年、2021年的众议院选举中接连落败。今年代表自民党再战参议院,他的压力不小。告别浅尾后,安倍晋三去了横滨市另一位候选人三原顺子的竞选现场,这是当天的第三场活动了。三原顺子15岁时曾在《排球女将》中出演西井千惠子。
7月7日,安倍晋三来到兵库县的神户市,为候选人末松信介拉票。现年66岁的末松自2004年起一直担任参议员,他被认为属于“安倍派”,目前在岸田内阁中担任文部科学大臣。当天晚上7点,安倍晋三到冈山县冈山市的市民会馆做个人演讲,活动主题是为39岁的年轻候选人小野田纪美拉票造势。
按照行程,7月8日在为佐藤启拉票后,安倍将到邻近的京都街头,为当地候选人吉井明拉票。当天12点43分,不可能等到安倍前来的吉井明在社交媒体写道:“衷心祈祷前首相安倍晋三早日康复。针对政治活动的暴力行为绝对不能接受。我们的目标是创建一个每个人都能安全生活的社会。”
获同情票,
议席数量已达到修宪门槛
为什么年近七旬的安倍还要奔波多地为党内候选人拉票?关键在于修宪。修改“和平宪法”,提高日本自卫队地位一直以来都是安倍晋三的夙愿。
根据宪法,日本国会由参议院、众议院组成。要如何才能修宪?需要什么条件?南都大数据研究院翻查了相关资料。
日本修宪的门槛极高。宪法修改案必须有两院全体议员的三分之二以上多数赞成才能提出。此外,审议时,也要有全体议员的三分之二以上出席参会才符合条件。也就是说,必须符合“两个三分之二”才能向国会提出宪法修改案。其中,众议院需至少310名议员赞成,而在参议院则起码获得166名议员同意。
目前日本国会的议席分布如何?是否已满足修宪所需条件?
首先是众议院。2021年11月,执政联盟的自民党和公明党赢得第49届日本众议院大选,分别获得261个和32个,合共293个议席,超过半数(233席),保住了联合执政地位。据日本媒体报道,首相岸田文雄这样评价选举结果,一是执政党赢得信任,二是自民党获得承认,疫情下民众选择了执政联盟继续执政。还有第三点则是主张修宪的自民党加上公明党和此次最大赢家日本维新会(41个议席)等获得了超过足以启动修宪程序的超三分之二议席(310个议席)。换句话说,在众议院启动修宪程序已经不成问题。
那么,修宪的关键就在这次改选的参议院。
根据2018年通过的法案,参议院议席增加至248席,议员任期为6年,每三年对半数议员进行一次改选。三年前的选举中,安倍领导下的自民党丢掉9席,虽然执政联盟仍然占据大多数议席(141席),但无法达到修改宪法所需的门槛(166席)。
三年后,这场被看作岸田政府“期中考”的选举结果出炉,自民党与公明党的执政联盟获得大胜,合共拿下76个议席。再看选举后的议席分布,自民党增加至119席,较此前多了8席,公明党为27席。安倍晋三生前的最后一名助选对象——奈良的参议员佐藤启也成功连任。此外,自民党、公明党、维新会与国民民主党等修宪势力已获得三分之二以上议席,越过启动修宪进程的“门槛”。
官方公布,本次选举的投票率约52%,高于三年前的48.8%。“同情票”成为媒体与专家评论的焦点,多家日本媒体也直言投向安倍的“同情票”令自民党的优势扩大。“安倍晋三的意外离世让这场参议院选举成为一场‘吊唁之战’!”日本共同社客座评论员冈田充便在接受媒体采访时称。
扑朔迷离,
“后安倍时代”的日本政坛何去何从
仍极具影响力的安倍晋三突然遇袭离世,会带来一连串问号。谁将接替安倍晋三出任清和政策研究会会长?谁会接任安倍留下的众议员议席?中国社科院日本研究所政治研究室主任张伯玉接受媒体采访时便分析,安倍的猝然离世将打破党内的派系势力结构。目前“安倍派”的继任领袖尚无众望所归人选,继任之争势必激烈,甚至不排除“安倍派”分裂的可能性。
另一方面,虽然参议院选举获胜,但岸田政府依然面临疫情、高通胀、能源价格飙升、日元贬值等问题,究竟能否长期、顺利执政?虽然已越过启动进程的“门槛”,但自民党们的修宪之路会否顺畅?“后安倍时代”的日本政坛何去何从,还有待时间去检验。
出品:南都大数据研究院
数据采集分析:陈泽然
制图:甘丹
数据来源:《日本国宪法》、日本国会、新华社、日本共同社、NHK、读卖新闻、参考消息、环球时报等媒体报道
统计截止时间:2022.7.11
编辑:陈泽然
更多报道请看专题:日本前首相安倍晋三遇刺身亡