南都讯 近日，广州市番禺区公布了《番禺区教育事业发展“十四五”规划》。

根据规划，到2025年，番禺区将新建幼儿园35所、小学10所、九年一贯制学校8所、中学3所、完全中学1所，改扩建小学20所（每年约4所）、中学10所（每年约2所）、中职学校2所，新增学前教育学位20490个、义务教育学位42330个、高中教育学位3300个。

到2025年办好10个幼教集团

规划提出，优质学位供给更能满足经济社会发展需求，相对薄弱学校软硬件实力显著增强。通过教育投入机制、集团化办学、教师管理制度和培养方式改革及教育安全保障等措施进一步促进教育资源均衡配置。

学前教育方面，到2025年，保持公办园在园幼儿占比在50%以上，普惠性幼儿园覆盖率在85%以上。按照“新建一批、置换一批、改造一批”的思路，充分利用集体物业、公共服务设施、中小学闲置校舍等资源加快公办幼儿园建设，集中力量推进23所公办幼儿园建设。创新幼教集团化办学体制，积极推进托幼教育一体化建设。建设以优质园为核心的幼教集团或学区联盟。到2025年，办好10个幼教集团。

义务教育方面，探索“名校+”“名校长+”等模式，加快组建中小学教育集团，逐步实现全区中小学校学区化、集团化办学覆盖达30%以上的目标。加快推进初中品牌学校建设，区级层面打造2～3所在全市领先的高品质品牌初中学校，各片区至少建成1所优质品牌初中学校，实现“一片一品”的初中教育新格局。通过创新办学体制激活初中办学活力，探索通过集团化办学构建以品牌初中为连接点的小初衔接、初高衔接的强强联合办学体制。

普通高中方面，在全区范围内布局至少5所高水平高中，重点将市桥城区、北片、莲花湾区域的部分高中学校调整为义务教育阶段学校，满足区域义务教育阶段学位需求。提升仲元中学、番禺中学两大教育集团影响力，全面推进普通高中集团化办学，促进集团学校内涵发展和品质提升。打造1～2所国内一流、省内领先的卓越高中。

此外，探索“一对多”差异式量身帮带发展模式。形成托管模式的公民办教育集团，以一所优质公办校或民办校带多所薄弱校的方式，关注各个薄弱校的差异化需求，针对学校特点量身定制帮带与辐射方案。

教师学历提升工作列入学校年度考核重要内容

教师管理方面，规划提出，探索多元、开放的教师评价机制和退出机制。实施“三名工程”，发挥名校长、名教师、名班主任的示范引领作用，到2025年实现小学、初中每百名学生拥有区县级以上骨干教师均达到1人以上的目标。建立健全骨干教师培养激励机制，推进区级骨干教师认定和培养工作，实现区级以上骨干教师占全区教师总人数达到10%。

加大教师培训经费投入。逐步实现全区所有学校按学校年度公用经费预算总额的10%的比例安排教师培训经费，提高全区教师的整体素质。

加强学前教育师资队伍建设。提升幼儿园教师素养，实施系列工程，进一步推进“教、研、培”一体化研修模式；重点对领域带头人进行高级研修，对名园长、名教师进行“一对一”导师制培训，对农村薄弱园教师进行提高培训，对教龄在3年以下的教师开展基本能力培训。

实施教师学历提升计划，将教师学历提升工作列为学校年度考核重要内容，加大力度提升中小学教师高一层次学历占比。到2025年，小学、初中、高中阶段专任教师高一级学历比例分别达到93%、98%、25%，幼儿园教师大专以上学历比例达到98%。

落实公办中小学教师工资收入水平“两个不低于或高于”要求，保障公办幼儿园教师工资待遇。完善教师收入分配激励机制，绩效工资分配向重点岗位合理倾斜，重点奖励贡献突出的教学一线的教师。推进落实临聘教师与公办教师同工同酬。提高公办幼儿园编外教师和民办幼儿园教师的待遇。保障基础教育民办学校教师合法权益，鼓励民办学校建立年金制度，完善民办教师从教津贴制度。鼓励社会出资奖励教师，营造尊师重教的社会氛围。

到2025年小学生近视率下降到40％以下

校园安全方面，规划提出，健全校（园）安保工作责任制，设立专职安全管理机构，学校（幼儿园）100%按治安重点单位标准配足配齐专职安全工作人员。推进智能技防建设，提升学校视频覆盖面和完好率，校园视频监控100%与公安机关联网。结合5G试点工程的开展，打造5G校园生态建设典型案例，打造2个智慧学校安防示范点，对学校安防信息系统进行升级改造，全面提升安全教育标准化、信息化和常态化水平。

增强风险防控能力。健全防控风险预警体系建设，完善校园安全防控体系。将学校安全建设指标纳入办学前置条件。全面开展校园应急避险和安全防范疏散演练达标单位创建活动，到2025年实现校园安全100%达标。探索在学校周边200米范围内建立学生安全保护区，加强安全保护区域内综合治理。健全防控学生欺凌和暴力行为的长效机制，加强对学生危险行为的及时监测、风险评估和有效解决。

健康方面，规划还提出，创建市、区两级健康学校，建立长效工作模式。以“健康学校”为载体，提升学校健康教育、卫生服务、食品安全、生活技能培养等各项学校卫生安全工作，到2023年全区65%的学校及幼儿园达到区级健康学校标准，每年至少创建5所市级健康学校。到2025年，实现全区儿童、少年新发近视率明显下降，6岁儿童近视率控制在6％左右，小学生近视率下降到40％以下，初中生近视率下降到68％以下，高中阶段学生近视率下降到76％以下。到2025年，实现全区中小学生对照《国家学生体质健康标准》测试优良率达55%以上。

采写：南都记者梁思华

编辑：梁思华