近日，前海深港青年梦工场北区正式开园，香港特别行政区行政长官李家超在视频致辞中表示，前海是香港和深圳合作的重要平台，成功贯彻落实《全面深化前海深港现代服务业合作区改革开放方案》，将为香港融入国家发展大局创造重要机遇。这也是李家超就任行政长官后，首次公开谈及前海发展机遇。

前海承载国家战略使命，从诞生之初便有着堪称“顶流”的关注度。2021年9月，《全面深化前海深港现代服务业合作区改革开放方案》（以下简称《前海方案》）发布，前海发展能级得到提升的同时，也承担了更大的使命任务，开创新局面离不开香港。而随着香港实现由乱到治并走向由治及兴新阶段，香港正更好融入国家发展大局，对把握前海机遇、深化深港合作也释放出愈发积极的信号。

因深港合作而生，因深港携手而兴，前海如何进一步携手香港共创未来，值得观察。

信号一

深化深港合作空间广阔

行政长官对前海机遇表达积极态度

7月21日，前海深港青年梦工场北区正式开园。随着北区开园，梦工场系列产业空间由4.7万平方米扩展至13.9万平方米，为粤港澳青年创新创业提供更大空间，并通过“一站式”创新创业服务，支持港澳青年在前海逐梦、圆梦。

梦工场北区开园活动上，香港特别行政区行政长官李家超在视频致辞中表示，特区政府将为香港青年提供更多创业支援，帮助青年在前海发展事业、成就梦想。希望更多香港青年能抓紧粤港澳大湾区发展机遇，同为香港开新篇，也为自己书写精彩的人生。

李家超还谈及前海发展机遇，表达了积极态度。李家超表示，前海是香港和深圳合作的重要平台，成功贯彻落实《全面深化前海深港现代服务业合作区改革开放方案》，将为香港融入国家发展大局创造重要机遇。

据悉，2021年9月，《前海方案》发布，在当时国务院新闻办举行的新闻发布会上，时任香港特区政府政务司司长的李家超就曾表示，《前海方案》将港深合作推向新的台阶，使两地更好发挥粤港澳大湾区两大中心城市的辐射带动功能。香港特区政府会继续加强与广东省政府、深圳市政府合作，推进前海建设，缔造更广阔的发展空间。

开发建设前海合作区是支持香港经济社会发展、提升粤港澳合作水平、构建对外开放新格局的重要举措。从战略意图和“顶层设计”来看，前海的定位和发展始终与香港紧密相连，实践中也是如此。

前海致力拓展香港发展空间，在吸引港资港企参与前海建设、支持香港青年创新创业、促进香港专业服务业发展、便利香港居民生活工作等方面，形成了惠港利港的政策体系，让参与前海发展的港资港企港人得到实在的利好。但在答好依托香港和服务香港这道“必答题”上，前海仍需持续努力。

2010年8月，国务院批复《前海深港现代服务业合作区总体发展规划》，前海发展已历经十余年时间，香港方面参与前海开发建设、深化深港合作还有着广阔空间，特别是在《前海方案》发布实施后。

参与前海发展，港资港企港人是主体，但特区政府起到重要的推动作用，香港立法会在推动重大项目、政策等方面也有着重要角色。此前，香港新一届立法会、新一届特区政府相继顺利产生，在行政主导及“爱国者治港”下，行政立法良性互动。这种情况下，香港方面参与前海发展有望迎来更大的推力，更积极的变化亦可以期待。

以香港此前发布的《北部都会区发展策略》为例，当中建议，将香港洪水桥/厦村新发展区提升为香港新界北核心商务区，利用前海合作区扩区的契机，推动及深化与前海在金融及专业服务业、现代物流业、科技服务等领域的高端经济合作发展。新发展区计划涉及交通基建、财政投入等各种问题，行政立法良性互动，有利于未来计划的加快落地。

信号二

推动往来更快捷便利

港深西部铁路前期规划研究启动

提升往来前海合作区与香港的交通快捷度、便利度，是前海发展的实际需要，也是港人港企的期待。早年间，前海在向投资者推介前海时，时常提及港深西部快速轨道的构想，但该项目计划在兜兜转转后未落地实施。如今，情况迎来转机，新的港深西部铁路项目已经被提上议事日程，深港两地皆有意推进该项目，前期规划研究工作已经启动，项目的重要意义之一仍是支撑前海这一重大合作发展平台的发展。

需要指出的是，新的港深西部铁路项目将不同于最初港深西部快速轨道的概念方案。今年6月，深圳相关部门发布了港深西部铁路前期规划研究中标公告。据悉，前期规划研究的预期成果将包括《港深西部铁路前期规划研究》主报告和《港深西部铁路跨界客流需求预测专题》、《港深西部铁路口岸通关模式和设置研究专题》2个专题报告。

回顾过往，早在2007年，当年的香港《施政报告》中就提出，研究兴建连接香港国际机场和深圳宝安国际机场的铁路，列作香港特别行政区第三届政府致力推动的十项重大基建工程之一。该铁路构想即后来的港深西部快速轨道。到了2011年，港深西部快速轨道线出现在了国家“十二五”规划纲要的粤港澳合作重大项目专栏中，提法是研究建设途径深圳前海地区、连接香港国际机场和深圳宝安国际机场的过境直通铁路。

到了2014年9月，香港方面发布《铁路发展策略2014》，该策略旨在订立香港铁路网络直至2031年的发展蓝图，提供新建铁路的规划框架。但港深西部快速轨道没有被纳入，意味着项目计划被搁置，香港方面解释的原因包括未能确立项目的经济和财务效益、并非成熟的时机等。

转机出现在2021年。随着形势的变化，2021年10月，香港方面发布《北部都会区发展策略》，首次提出构建港深之间“双城三圈”的空间格局，借由北部都会区发展，加强与深圳的合作，让香港更好融入国家发展大局。港深西部铁路 (洪水桥－前海)成为了《北部都会区发展策略》中建议的重点项目之一，将连接香港洪水桥/厦村新发展区及深圳前海合作区。具体而言，由港深双方共同研究走线及口岸站点位置，并探讨融资及营运模式，更快速及有效实施跨境铁路连接方案。

港深西部铁路项目如得以落地，建设也还需时间，但长远来看，对于前海做好深化深港合作“大文章”将发挥重要作用。

信号三

促积极主动坐言起行

立法会通过聚焦前海议案

香港新一届立法会产生后，今年5月18号，立法会会议表决通过了由议员提出的“积极配合《前海方案》，加快融入国家发展大局”议案。立法会会议通过聚焦前海的议案，情况罕见。7月19日，深圳市人大常委会主任骆文智率队赴前海合作区开展深化深港合作专题调研，专题调研的背景之一就是要积极回应上述议案。

“积极配合《前海方案》，加快融入国家发展大局”议案为不拟具立法效力的议员议案，即议员透过此类议案辩论，对公众关注的事项表达意见，或吁请政府采取某些行动。该议案促请香港特区政府积极配合《前海方案》，设立高层次专责架构，以新思维和新视野制定全面策略，令香港加快融入国家发展大局；促请香港特区政府在优势领域增加投放资源，并促进香港专业服务业在内地的多元化发展，为新一代提供更多的就业和创业机会。

因应《前海方案》中提出的支持全面深化前海改革开放系列政策措施，该议案提出了12项建议，涉及金融、法律、专业服务、创新链对接联通、跨境政务服务、基建等诸多方面，以借助前海平台，发挥香港优势，为香港更好融入国家发展大局注入新动力。

据了解，在辩论环节，一众议员围绕议案主题进行了发言。有议员表示，《前海方案》中，香港、港澳字眼频频出现，把与香港相关重点内容列出来，可见中央的部署，可见对香港的关心，特区政府各相关部门也应积极跟进。《前海方案》中的内容，有些是助力香港充分发挥固有优势，有些是与创科等香港新兴产业发展有协同互补意义，对于香港而言是机遇，也是鞭策。

有议员提出，《前海方案》中开宗明义，开发建设前海合作区是支持香港经济社会发展、提升粤港澳合作水平、构建对外开放新格局的重要举措，因此千万不要把《前海方案》视作仅仅发展前海、深圳。香港要真正抓住前海机遇，加快融入国家发展大局，应该积极主动，坐言起行，以结果为导向，及时研究并推出具体可行的、有目标的政策措施，避免流于口号。

采写：南都记者 王睦广

编辑：向丽宇

本文作者

王睦广

1.67亿

南方都市报记者