南都讯 记者魏凯 通讯员穗环宣  广州将努力探索一条符合超大城市特点和规律的生态环境治理新路子，“十四五”将创建国家生态文明建设示范市。近日，广州市人民政府办公厅印发实施的《广州市生态环境保护“十四五”规划》（下称《规划》）提出了上述目标。

围绕建设美丽广州这一总体目标，《规划》提出了未来两步走的发展目标。到2025年，全市的国土空间开发保护格局不断优化，绿色低碳发展水平明显提升，建成美丽中国样本城市。到2035年，碳排放达峰后稳中有降，基本满足人民对优美生态环境的需要，生态环境治理体系和治理能力现代化基本实现。

此外，《规划》还提出，有序推动国家生态文明建设示范市、区创建，编制发布生态文明建设示范市建设规划纲要，按照副省级城市创建国家生态文明建设示范区工作方案的要求推进相关工作，力争“十四五”期间完成国家生态文明建设示范市的创建。

《规划》还强调要加强区域生态环保合作，推动建立粤港澳大气污染联防联治合作机制，加快建设国家城乡融合发展试验区广东广清接合片区，加强广佛、广清等跨界河流保护和污染整治联动。开展入海河流综合整治，推进滨 海碧道建设，提升亲海品质。共同维育“三面环山、三江汇流、 山海交接”的自然地理特征和山、江、田、湾的区域山水大格局。

持续改善生态环境质量是《规划》的一大重点内容，《规划》提出，坚持精准治污、科学治污、依法治污，深入打好污染防治攻坚战。坚持陆海统筹、区域协调、城乡统筹、土壤和地下水污染防治统筹、减污降碳协同。

《规划》提出，实施以碳强度控制为主、碳排放总量控制为辅的制度。制定实施广州市二氧化碳排放达峰行动方案，分领域分行业推动碳达峰工作，制定实施各重点领域碳减排工作方案。推动绿色电力发展，大力发展太阳能、天然气、氢能等低碳能源。推广近零碳排放区首批示范工程项目经验，创建一批低碳示范项目、园区。推动将温室气体管控制度纳入生态环境保护体系，推动中长期碳排放路径与空气质量协同关系评估。对火电、钢铁、石化等重点工业行业实施碳排放总量控制工程。实施森林碳汇重点生态工程，精准提升森林质量，着力增加森林碳汇。

在提升空气质量方面，《规划》提出，以持续提升环境空气质量为核心，以协同防控细颗粒物和臭氧污染为重点，以移动源、挥发性有机物排放源、重点污染点源治理为主要着力点，推进氮氧化物和挥发性有机物减排，强化多污染物协同控制和精细化管理，有效遏制臭氧浓度增长趋势，让蓝天白云成为常态，建设空气常新美丽广州。

广州因水而生、因水而兴，如何持续改善水环境？《规划》提出，以持续改善水生态环境质量为核心，坚持“三水统筹”、“陆海统筹”、环境治理与生态修复两手发力，构建生态优美、韧性安全的河湖体系，打造世界级精品珠江和江河安澜、秀水长清的广东万里碧道广州样板，建设绿水长流美丽广州。

未来广州将依托山、水、城、田、海的空间格局，遵循江、河、湖、库水系本底特征，构建流溪河涵养区、三角洲河网区、东江干支流区、滨海湿地区四大美丽河湖新格局。

在改善土壤和农村环境方面，《规划》提出严格保护优先保护类农用地，以优先保护类农用地集中区为重点，实施耕地质量保护与提升行动，确保面积不减少，土壤环境质量不下降。强化建设用地土壤环境管理。加强广州市关闭搬迁重点行业企业用地土壤污染风险分级与再开发利用管理。持续开展地块调 查评估和风险评估。鼓励列入年度建设用地供应计划的地块提前 开展土壤污染状况调查。

《规划》同时要求，深化农业农村环境治理，推进美丽乡村创建。实施乡村振兴战略，提升乡村地区田、 林、水、筑、点、路、园七大风貌控制要素的空间品质。推进乡村绿化美化亮化行动，实施“一路、一园、一林”绿化工程。到 2025年，实现市级美丽乡村全覆盖。支持从化区建设全国全省乡村振兴示范区。

编辑： 魏凯