南都讯 记者樊文扬  “2021年以来累计处置涉案域名网址214万个，拦截涉诈电话25.4亿次、涉诈短信30.5亿条。建成启用12381涉诈预警劝阻短信系统，精准发现潜在受骗用户并实时发送预警信息2.92亿条。”工业和信息化部网络安全管理局一级巡视员（正局长级）周少清在新闻发布会上说道。

8月19日上午，工业和信息化部（下称“工信部”）举行“新时代工业和信息化发展”系列发布会，以“打通经济社会信息大动脉”为主题，介绍党的十八大以来，我国信息通信业发展取得的成就。

随着新型基础设施和新一代信息通信技术加速向经济社会各领域渗透融合，网络安全在经济社会数字化转型发展中的基础性地位、全局性影响愈发突出。周少清表示，工信部作为电信和互联网行业监管部门，近年来在网络安全工作方面取得了突出成效。

首先是网络安全管理制度体系全面构建。深入落实《网络安全法》《数据安全法》等法律法规，制定《网络产品安全漏洞管理规定》等配套规范和数百项标准，行业关键信息基础设施安全保护、网络关键设备安全检测、重要数据保护等重大制度加快实施，安全管理制度基石日益牢固。

其次是电信网络和数据安全保障能力显著提升。网络安全技术防护体系日趋完善，有效应对大流量网络攻击（DDoS）等安全风险，及时处置各类安全威胁，基础电信网络持续安全稳定运行，工信领域网络数据安全监管能力逐步增强，关键信息基础设施安全底座更加稳固。

再者是新型网络基础设施安全体系初步形成。面向工业互联网、车联网、5G等新型网络基础设施，出台多项政策文件，创新实施工业互联网企业网络安全分类分级管理、车联网身份认证和安全信任管理、车联网卡实名登记管理等制度，初步建立适应我国新型基础设施特点的安全保障体系。

此外，网络安全产业实现集聚式创新发展。布局建设北京、长沙、成渝三大国家网络安全产业园区，打造一批产业公共服务平台、创新示范中心，网络安全产业集聚式、规模化发展态势初步形成。2021年，我国网络安全产业总体规模突破2000亿元，“十三五”时期年均增长率达15%，产业综合实力快速提升。

最后是网络综合治理全面加强。我国电话用户已全部实现实名登记，超过16亿张物联网卡全量纳入安全管理体系。防范治理电信网络诈骗、整治网络黑灰产等行业源头治理工作纵深推进，有力保障了人民群众合法权益。

数据安全是网络空间安全的基础和国家安全的重要组成部分。为了全面深化数据安全保障体系和能力建设，去年我国出台了《数据安全法》《个人信息保护法》等数据安全法律法规。周少清在会上表示，工信部在保障数据安全方面取得了突出成效。

一是政策标准体系不断健全。研究起草《工业和信息化领域数据安全管理办法（试行）》等政策文件，印发《电信和互联网行业数据安全标准体系建设指南》，研究制定60余项行业亟需重点标准。

二是数据安全实践走深向实。在电信和互联网领域，组织开展基础电信企业数据分类分级贯标达标。在工业领域，组织15个省份300余家工业企业开展数据安全管理试点，探索构建工业领域数据管理模式。

三是风险防范处置能力持续增强。部署数据安全技术手段能力建设，开展数据安全风险信息报送与共享试点工作，累计通报处置风险信息900余起。

他透露，工信部接下来将加强数据安全工作的系统布局谋划，重点抓好“一个体系”、发展“一个产业”。

具体而言，一个体系是指抓好数据安全监管体系建设。在制度机制方面，制定出台工信领域数据安全管理制度，健全完善数据分类分级、重要数据保护、风险评估、应急管理等重点管理机制。在标准规范方面，建立完善工信领域数据安全标准体系，研究制定车联网、工业互联网等重点领域数据安全标准，深入开展贯标达标等工作。在监管实践方面，面向工业、电信领域重点企业，推进开展重要数据识别和目录编制、备案管理、安全防护、风险评估等工作，督促数据安全保护主体责任有效落实。

一个产业是指发展好数据安全产业。推动出台促进数据安全产业发展等政策文件，培育具有国际竞争力的数据安全领军企业、专精特新“小巨人”企业，强化关键核心技术攻关和应用示范，为国家数据安全保障提供有力支撑。

近年来，电信网络诈骗犯罪持续高发多发，已成为当前发案最高、损失最大、群众反响最强烈的突出违法犯罪活动。周少清强调，工信部扎实推进信息通信行业防范治理工作，为全国电信网络诈骗立案数连续13个月同比下降作出重要贡献。主要表示在四个方面。

一是拧紧责任链条。组建部、省、企三级反诈工作专班，建立与公安机关紧密合作的工作机制。制定电信企业和互联网企业反诈责任清单，加强督导检查，累计考核问责企业108家、约谈挂牌26家，压紧压实企业责任。

二是突出源头治理。升级启动“断卡行动2.0”，联合公安部印发断卡通告，累计处置涉诈高风险电话卡、物联网卡近1亿张，关联互联网账号6200万个。部署推进“打猫行动”，联合公安机关打击“猫池”窝点3758个、缴获设备1.16万台。

三是筑牢技术屏障。加快构建全国一体化反诈技防体系，实现对涉诈资源的一键处置能力，2021年以来累计处置涉案域名网址214万个，拦截涉诈电话25.4亿次、涉诈短信30.5亿条。建成启用12381涉诈预警劝阻短信系统，精准发现潜在受骗用户并实时发送预警信息2.92亿条。

四是推进综合治理。推出全国移动电话卡、互联网账号“一证通查”服务，联合公安部推出“反诈名片”，加强反诈宣传教育，2021年以来全行业累计组织宣传活动4.9万次，发送反诈公益信息超10亿余条。

编辑：蒋琳

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