广州市规自局:首创成片连片加装电梯新模式,惠及百万街坊

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原创2022-09-22 22:11

根据广州市第七次人口普查的年龄分布图显示,广州市60岁以上人口占比19.23%,而65岁以上人口占比达7.82%。意味着广州已进入深度老龄化社会。在此背景下,近年来老旧小区住宅楼加装电梯的呼声越来越高,申请加装电梯成了不少老旧小区居民的迫切希望,尤其对于住在较高楼层的老年人来说,加装电梯成了刚需。

广州市规划和自然资源局在全国首创“集中申报、统一规划、集中联审、批量施工”成片连片加装电梯新模式,着力破除审批流程长、业主沟通难的障碍,截至2022年8月底,广州市累计完成加装电梯规划审批近14000台,惠及逾100万居民,全市电梯审批和建成总数均远远高于其他城市,持续保持全国各大城市首位。

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首创成片连片加装电梯新模式

为解决加装电梯难题,广州首创实行“一梯一审”个案许可与成片连片加梯新模式并行。2012年,《广州市既有住宅增设电梯试行办法》印发,广州在全国率先提出“双三分之二”,即占建筑物总面积2/3以上的业主、且占总人数2/3以上的业主同意即可申报加装电梯,破解全体业主同意的过严条件,2020后按照最新《民法典》执行。

经过多年探索,2020年3月,在前期试点基础上,广州在全国首创“集中申报、统一规划、集中联审、批量施工”成片连片新模式。据介绍,“成片式”改变过去一梯一申请方式,打造集中审批、分层管理的模式,相关部门联审设计方案,大大提升服务效能。同小区内多栋楼可“打包”上报,审批流程优化,加装速度显著提升,以50个梯口社区为例,成片连片加装电梯比个案许可工作效率至少提升20倍。

此外,推行成片连片加装电梯,规划部门可更好规范城市社区景观和品质建设要求,保证居住区空间格局景观形态协调统一,更能体现规划引领作用。大大调动电梯企业等经济体参与的积极性,加装过程统一施工管理,减少扰民,节约成本,投入使用后统一维护保养,维护效率及服务质量得以提升。

广州还为市民编制通俗易懂的加装电梯“一本通”《广州市老旧小区住宅加装电梯指引图集》。该图集涵盖了加装电梯全流程中涉及的各个环节,采用图文并茂、通俗易懂的表达方式,使加装电梯的核心问题变得更直观、简单,极大地提升了加装电梯工作效能。

累计完成加装电梯规划审批过万台

“在没有电梯之前,我们这些年纪比较大的人,上楼下楼都成为很困难的事情。”居住在水荫路34号大院20栋的加梯居民芳姨曾对媒体表示,“特别我们这个楼已经是有好几个(老人)出现中风的症状,不要说去看病,就是下楼买米、买菜,上楼下楼负担很重。”

越秀区黄花岗街道水荫路34号大院是广州市中心六区首个推行连片加装电梯的试点小区。去年4月,连片10台电梯同时开工;截至2021年9月,小区已有18台电梯备案加装。过去五年仅加装12台电梯,今年短短数月就有18台电梯在建,效率得到巨大提升。

据悉,为解决电梯加装后可能出现的使用管理人难确定、安全管理员难配备、维修检验资金难筹集等诸多后续管理难题,继“连片规划、连片加装”试点之后,黄花岗街道再次率先推出加装电梯“连片托管”模式,旨在打造全市首个电梯“连片规划、连片加装、连片托管”全链条服务示范社区。

新模式的成功也起到了良好的示范效应。截至目前,广州市已成功在75个试点小区推广成片连片加装电梯新模式,并完成成片连片加装电梯方案编制,成片批复加装电梯近3000台,惠及约20万人。

采写:南都记者蒋臻 陈卓睿 冯芸清 梁思华 见习记者李竹 实习生李晓昕 周晓丹

海报设计:金国华

编辑:李竹,梁思华

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