《反有组织犯罪法》从严惩治黑恶犯罪，筑牢扫黑除恶法治后盾
5月1日起，《中华人民共和国反有组织犯罪法》（以下简称《反有组织犯罪法》）正式施行，明确了“有组织犯罪”“恶势力组织”的概念，依法从严惩治黑恶犯罪。
据悉，《反有组织犯罪法》立法目的是预防和惩治有组织犯罪，加强和规范反有组织犯罪工作，维护国家安全、社会秩序、经济秩序，保护公民和组织的合法权益。这是我国第一部专门、系统、完备规范反有组织犯罪工作的法律，既剑指黑恶势力，也与每一位公民息息相关。
依法从严惩治黑恶犯罪
深挖黑恶势力“保护伞”
扫黑除恶专项斗争坚持把扫黑除恶与反腐败斗争、基层“拍蝇”结合起来，深挖黑恶势力的“保护伞”，取得了很好的社会效果。
为总结实践经验，保障“打伞破网”，《反有组织犯罪法》对国家工作人员涉有组织犯罪的处理作出了规定，将查办国家工作人员涉有组织犯罪明确为反有组织犯罪工作重点。
在案件办理方面，《反有组织犯罪法》明确对于有组织犯罪的组织者、领导者和骨干成员应当严格掌握取保候审、不起诉、缓刑等的适用条件，充分适用剥夺政治权利、没收财产、罚金等刑罚。
规定公安机关在线索核查阶段，对黑社会性质组织案件的涉案财产可以依法采取紧急止付、临时冻结、临时扣押的紧急措施。
对有组织犯罪案件的犯罪嫌疑人、被告人可以采取异地羁押、分别羁押或者单独羁押等措施；对特定有组织犯罪罪犯异地执行刑罚、严格减刑假释。
利用软暴力实施黑恶行为
同样可认定犯罪
在早期的黑社会性质组织、恶势力组织犯罪，往往都是有着明显暴力特征，那么对于“软暴力”手段实施的黑恶行为，会怎么认定？
广州市荔湾区人民法院法官赵丹表示，在实践中，软暴力行为往往包括跟踪骚扰、堵门阻工、辱骂、拉横幅等，虽然没有采取实质的暴力手段，但一般以硬暴力相威胁，使人感到恐惧。
赵丹告诉南都记者，利用软暴力手段实施的黑恶行为，成为不少犯罪分子的“灰色地带”，这次《反有组织犯罪法》填补了这一“法律漏洞”，明确上述行为也应当认定为有组织犯罪。
《反有组织犯罪法》第二十三条规定，为谋取非法利益或者形成非法影响，有组织地进行滋扰、纠缠、哄闹、聚众造势等，对他人形成心理强制，足以限制人身自由、危及人身财产安全，影响正常社会秩序、经济秩序的，可以认定为有组织犯罪的犯罪手段。
发现涉未成年人有组织犯罪
学校有制止和报告义务
未成年人自我保护能力弱，辨别能力低，容易被拉拢引诱进入有组织犯罪团伙，进而实施违法犯罪活动。对于未成年人的保护，《反有组织犯罪法》作了明确的规定。
赵丹认为，要想防止未成年人被黑恶势力利用，需要有关部门和社会力量共同参与。《反有组织犯罪法》明确规定，教育行政部门、学校应当会同有关部门建立防范有组织犯罪侵害校园工作机制，加强反有组织犯罪宣传教育。
与此同时，学校亦有制止、保护与报告的义务。学校发现有组织犯罪侵害学生人身、财产安全，应当及时制止，采取防范措施，并向公安机关和教育行政部门报告。对于发展未成年人参加黑社会性质组织，教唆、诱骗未成年人实施有组织犯罪的，要依法从重追究刑事责任。
明确基层选举资格审查
防止黑恶势力渗透基层
为防止黑恶势力向基层组织渗透，根据党中央加强基层组织建设、防范和惩治“村霸”的有关文件精神，总结实践经验，《反有组织犯罪法》对基层群众性自治组织换届选举中的联审机制作了规定。
广州市越秀区人民法院法官王瑞表示，《反有组织犯罪法》第十二条规定，民政部门应当会同监察机关、公安机关等有关部门，对村民委员会、居民委员会成员候选人资格进行审查，发现因实施有组织犯罪受过刑事处罚的，应当依照有关规定及时作出处理；发现有组织犯罪线索的，应当及时向公安机关报告。
这一项规定，明确了基层群众性自治组织候选人审查制度，严把村（居）委员干部入口关。当公安机关收到线索后，应当依法进行线索分析、研判，若涉及有组织犯罪的，由公安机关组织线索核查，发现犯罪事实或者犯罪嫌疑人的，依法立案侦查。
有组织犯罪向网络空间渗透
电信业务经营者应履行管理义务
随着互联网的发展，有组织犯罪也和网络信息关联起来了，有组织犯罪也日益向网络空间渗透，如何在网络信息领域实现预防治理有组织犯罪？
在这一方面，《反有组织犯罪法》第16条规定，电信业务经营者、互联网服务提供者应当依法履行网络信息安全管理义务，采取安全技术防范措施，防止含有宣扬、诱导有组织犯罪内容的信息传播。
王瑞表示，电信业务经营者、互联网服务提供者发现含有宣扬、诱导有组织犯罪内容的信息的，应当立即停止传输，采取消除等处置措施，保存相关记录，并向公安机关或者有关部门报告，依法为公安机关侦查有组织犯罪提供技术支持和协助。
网信、电信、公安等主管部门对含有宣扬、诱导有组织犯罪内容的信息，应当按照职责分工，及时责令有关单位停止传输、采取消除等处置措施，或者下架相关应用、关闭相关网站、关停相关服务。
对于不履行网络信息安全管理义务的，由有关主管部门责令改正；拒不改正或者情节严重的，由有关主管部门依照《网络安全法》的有关规定给予处罚。
采写：南都记者何生廷 赵青
编辑：何生廷
banquan@nandu.cc. 020-87006626