南山街道三大关键词创新基层治理
南山街道创新形成“一二三四”工作格局。
南山街道打造“一支部一中心一联盟”培育发展体系。
南园社区先蜂服务队。
风过大南山，深圳湾畔一片生机盎然，前海合作区旁朝气蓬勃。
党的二十大报告提出，加强城市社区党建工作，推进以党建引领基层治理。南山街道不断激发党建新活力，坚持党建引领创新基层治理模式，“民生七优”不断渗透大街小巷、千家万户，居民的满意度、幸福感，如芝麻开花般节节高。
01
“一二三四”工作格局
●创新成果:助力前海轻装上阵，探索经济区和行政区党建“双向奔赴”
作为深圳城市新中心，前海发展举国关注，而承担基础服务的南山街道任重道远。为此，南山街道积极承接城区管理、社会服务、基层治理等工作，创新形成“一二三四”工作格局，坚持党建引领“一”个主线，用好社区和社会“两”支服务队伍，联动安全生产、纠纷调处、综合执法“三”条战线，推开团结、共建、企服、创业“四”大行动，助力前海轻装上阵。
2021年10月前海扩区后，南山街道首次在月亮湾社区评选“文明好司机”100名、“先进物流企业”50家、“最美卡嫂”12名，增强了货车司机的职业荣誉感和行业归属感；“青春圳飞扬、永远跟党走”“心灵建议计划”等活动的开展，使前海社会凝聚力持续增强，扭住党建引领这“一”个主线统揽全局，在探索经济区和行政区党建共建方面，南山街道与前海管理局完美诠释了“双向奔赴”的深意。
桂湾居委会志愿者队2021年纳库423人，今年3月，龙海家园、前海时代参与疫情抗击志愿者达5000人次，前海港湾学校教师发挥自身优势，优化办公技巧动态显示已测未测核酸人数，精准助力“楼栋+数据”抗疫。围绕抗疫、创文、安全生产等工作，南山街道建设起过硬的街区工作人员和社会志愿者这“两”支队伍，汇聚起服务前海的工作合力。
2021年，南山街道积极发挥广东省社会组织试点荔林社区关爱中心的示范作用，将社会组织引入安全生产管理，率先在月亮湾社区建立由行业协会、同乡商会、楼栋长、党员义工等70人组成的安全自治会，查处各类安全隐患626处、整改550处。通过建立起安全生产、纠纷调处、综合执法“三”条战线解决难题，有效破解了工作机制衔接不够紧密、存在死角盲区等问题。
此外，着眼前海港澳企业、创业青年稳步增多等实际，南山街道深入开展团结、共建、企服、创业“四”大行动。积极发挥经济运行调度专班作用，在前海卓越金融中心成立园区企业服务站，稳步推开企业初创“明情况建机制、集困难促解决、重反馈助发展”链条式工作方法，针对前海万象城120多家公司1000多个岗位需求组织“搭桥”式公益招聘，积极协助14家企业解决产业用房问题，帮助企业化困解难。
02
孵、扶、辅、赋——“4FU法则”
●创新成果:孵化社会组织218家，成功打造深圳唯一省级社区组织示范试点
辖区面积大、人口多、城中村连片分布，基层治理任务重。围绕南山区打造全国城市基层党建先锋区的目标，南山街道以社区社会组织为抓手，首创“孵、扶、辅、赋”的“4FU法则”，实施社会组织培育三年行动以来，累计培育社区社会组织218家，荔林社区关爱中心被评为全市唯一省级社区组织示范试点。
立足社区居民需求，做好社区社会组织“孵”化。南山街道以社区重点工作为关键点，以社区居民需求为出发点，探索总结立足属地需求、借助专业机构、发动党员带头、植入红色基因4种孵化方式，例如在荔芳社区网红餐饮店、人气外卖店密集区域，重点培育食品安全自治会；着眼南园村快递小哥聚居，专门筹建南园骑手互助会；在社区党委的推动下，离退休党员干部发挥余热成立荔林关爱中心等。
“扶”持助力也是“4FU法则”的一大亮点。3年来，南山街道共扶持16个重点社区治理和服务项目落地。公益创投成为南山街道扶持社区社会组织壮大的重要抓手，专门成立的街道层面社区社会组织联盟党支部作为“资源调度中心”，实现了资源上的扶一把。此外，通过把社区党群服务中心作为共享阵地，在注重打造专享阵地和表彰激励上扶一把，让社区社会组织健康发展，阔步向前。
为构建完善的“辅”导体系，推动社会组织从“自转”转为“公转”，南山街道出台了《社区社会组织及骨干评星定级制度》，横向打造“一支部一中心一联盟”培育发展体系，纵向打造“1+14+N”联动工作体系，下沉力量和资源，增强社区对属地组织的培育能力，并创办社会组织公益学堂，培育了一支“政治觉悟高、职业素养高、服务意识强、诚信自律强”的“双高双强”人才队伍。
从各社区来看，向南社区爱心商户联盟主动设立“暖蜂”服务点；学府社区治理联合会平均每年上报安全隐患100多条，排查电动自行车室内充电行为100余起。在防疫和疫苗接种攻坚等行动中，各社区社会组织活跃在每个疫苗接种点、核酸检测点和小区卡口......通过提升效能抓“赋”力，南山街道不断展现基层治理新活力。
03
首创立体复合工作法
●创新成果:建成“横向到边、纵向到底”的骑手服务体系
快递“小包裹”连着“大民生”，南山街道分布各类快递站点125个，是快递骑手相对集中的街道。今年9月，为做好新冠疫情防控工作，南山街道在辖区开设14个暖蜂驿站临时休息点，提供饮水、休息、充电等服务，为街区的稳就业、保民生、促发展发挥了重要作用。
“社区为我们提供了驿站等贴心服务场所，我们也该出把力，为居民做好服务。”中通快递南山分部经理马仁军，是南园社区“社区治理合伙人”之一，也是辖区快递行业工作者中的示范先锋和骨干力量。
2021年以来，南山街道创新推出立体复合工作法，打造暖蜂阵型、阵法和阵地，在服务骑手上先行先试、探索经验，成立南园骑手党支部，建设暖蜂一条街，稳步构建起横向到边、纵向到底的骑手服务体系。
打造“轴盟多堡”暖蜂阵型是南山街道坚持党建引领暖蜂行动的创新尝试。以街道党工委、社区党委为轴心，将1227名骑手纳入“社区治理合伙人”；成立涵盖暖蜂商户、爱心企业在内的关爱同盟，出台骑手参与共治行动积分兑奖制度，暖蜂行动实施以来，先后4家企业参加关爱同盟，43名骑手爆料安全隐患、环境整治等问题60余宗，领取到包含食物油、大米在内的各类生活奖励物资。
为了增进快递骑手自身价值与归属感，南山街道创新打造了“蜂回路转”暖蜂阵法。通过每月召开骑手党支部“蜂会”，筹备组建蜂暖帮扶基金，推动各项措施落到实处；通过制度创建解决骑手诉求，推出路见不平一声拍、路遇隐患随手除、路上规则带头守等专项行动，并在过程中引导骑手转型升级、转入组织、发挥作用。
今年，南山街道投入资金进一步完善暖蜂阵地。专供骑手的免费茶水、防疫用品、应急药品，在暖蜂乐园应有尽有，50余次关爱活动在这里举办；而在针对骑手常年奔波、难以顾家等实际问题打造的暖蜂乐园，骑手子女可以免费体验“小候鸟”假期关爱课堂，还有专门针对骑手父母的老年大学、骑手个性化定制教育服务。为了发挥暖蜂乐园极点、暖蜂家园靠点的基础作用，一条长约200米、连接60个暖蜂商户、推出涵盖骑手快餐、超市、歇脚等针对性服务的“暖蜂一条街”已经打造出来，相关骑手文化形象IP也立在暖蜂驿站顶部或刻在座椅周围，着力展示骑手、宣传骑手，营造浓厚暖蜂文化。
采写:南都记者 陈紫嫣 通讯员 郑琳 周志华
编辑：曾海城
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