12月15日至16日，中央经济工作会议在北京举行。此次会议对2023年的经济工作作出全面部署。

会议指出，要切实落实“两个毫不动摇”。针对社会上对我们是否坚持“两个毫不动摇”的不正确议论，必须亮明态度，毫不含糊。要深化国资国企改革，提高国企核心竞争力。坚持分类改革方向，处理好国企经济责任和社会责任关系。完善中国特色国有企业现代公司治理，真正按市场化机制运营。要从制度和法律上把对国企民企平等对待的要求落下来，从政策和舆论上鼓励支持民营经济和民营企业发展壮大。依法保护民营企业产权和企业家权益。各级领导干部要为民营企业解难题、办实事，构建亲清政商关系。

对此，上海交通大学安泰经管学院金融系副教授李楠表示，“在国企改革中，出现了效率不高等问题。需要进一步深化改革，让国企更有活力。这就需要实事求是，根据产业特性，去设计合理的制度。通过现代公司治理，让制度保证国家、国有企业和股东的利益。”

中国企业研究院首席研究员李锦向南都湾财社记者表示，中央经济工作会议对深化国资国企改革高度重视。接下来，国资国企改革将进入以国企核心竞争力为中心的阶段。“核心竞争力是一个结果性指标，它综合反映了企业在市场竞争中的能力。”

“现代企业制度将成为国有企业加强核心竞争力的重要抓手，真正按市场化机制运营是改革着力点。”李锦表示。

关于现代公司治理，李锦认为，一方面把党的领导融入公司治理，改革重点是进一步厘清党组织、董事会、经理层之间的权责边界，形成权责法定、权责透明、协调运转、有效制衡的治理机制；一方面真正按市场化机制运营，根据社会化大生产和现代市场经济的客观要求，建立现代企业制度是实现制度创新思维的根本途径，需要在市场化经营方面有新的进展。

“特地强调国企改革和民营经济信心的建立，这是属于有效撬动社会资本和完全盘活存量资源。”洛克资本合伙人李音临表示，“国企改革，本质上是引入社会资本，帮助国企在某些重要的战略领域发展。建立民营经济信心，是基于民营企业贡献了大量的就业和税收，能把大量的社会资金带入国家想要的领域。”

李锦向南都湾财社记者表示，中央经济工作会议提出“从制度和法律上把对国企民企平等对待的要求落下来”是一个重要信号。“在强调完善中国特色国有企业现代公司治理，真正按市场化机制运营后，强调国企民企平等对待，实际上是维护市场的严肃性、权威性与法律性特征。”

李锦称，国有企业和民营企业都是市场经济的重要组成部分，促进公有制经济和非公有制经济优势互补、共同发展。在民企遇到困难时提出这个问题，有两层意思，一是国企民企平等对待，二是制度和法律的权威性。“靠什么保障，就是制度和法律。”

“民营企业对政策确定性的依赖非常强。”李楠表示，“很多企业需要基于市场的预期去做投资、生产的安排，如果政策变化过于频繁，不确定性过大，会使得企业不能去做长期规划，并做一些短平快的策略。民营企业需要一个确定公平公开透明的市场营商环境，这是非常重要的。”

采写：南都湾财社记者 邱墨山

编辑：李颖1

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邱墨山

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南方都市报记者