1月4日，广州市规划和自然资源局对《广州历史文化名城保护规划（2021-2035年）》（以下简称《名城保护规划》）草案进行公示，公示期为1月4日—2月3日。南都记者了解到，经广泛征求有关部门、专家、公众意见，《名城保护规划》已完成规划成果编制及完善工作，公示期内各单位或个人如对该规划草案有意见或建议，可通过市规划和自然资源局网站、邮寄信件等方式反馈。

北京路历史文化街区提升工程。

广州是1982年经国务院批准公布的第一批国家历史文化名城。现行《广州历史文化名城保护规划》于2014年公布实施，现规划有效期限已到。为更好地发挥其在广州市历史文化名城保护中的综合调控作用，强化广州市国家级历史文化名城的地位，有效保护和利用历史文化遗产和资源，延续历史文脉，传承与弘扬优秀岭南传统文化，市规划和自然资源局根据有关法律法规要求，积极开展《名城保护规划》修编工作。

据了解，本次规划修编坚持新发展理念，充分落实、衔接粤港澳大湾区发展规划纲要及广州市国土空间总体规划，坚持以人民为中心，坚持真实保护、整体保护、积极保护，妥善处理经济社会发展和历史文化保护的关系，展现广州在中华文明历史脉络和各时期重大进程的重要地位，突显在中华文明中的历史文化价值，构建分类科学、保护有力、管理有效的城乡历史文化保护传承体系，健全保护利用长效机制，彰显城市文化脉络和风貌特色。

为进一步开门问策、集思广益，广泛听取民情民意，畅通民意表达渠道，市规划和自然资源局现将该规划草案主要内容进行公示。为更好地沟通交流，单位反馈意见应加盖公章，注明联系方式；个人反馈意见应注明真实姓名和联系方式。

“广州拥有2200多年的建城历史，是我国第一批公布的国家历史文化名城之一，也是大型复杂名城的代表，素有‘云山、珠水、古城’的美誉。”中国工程院院士、东南大学建筑学教授王建国表示。

如今，广州作为国家历史文化名城已走过40周年，名城保护工作颇有建树。尤其是2018年，广州成功列入全国首批10个历史建筑保护利用试点城市，截至2022年底，全市已划定828处历史建筑、1206处传统风貌建筑。中国工程院院士、华南理工大学建筑学院名誉院长何镜堂评价称，广州历史文化名城、历史文化街区、历史建筑保护的理论和方法创新，反映了近年广州在历史文化保护传承方面的深入探索，展示了当前历史文化名城、历史文化街区保护领域的高水平实践。

如何进一步强化广州国家级历史文化名城的地位，延续历史文脉，传承与弘扬优秀岭南传统文化？听听专家学者怎么说。

重视地域文化和时代发展和谐统一

中国工程院院士、华南理工大学建筑学院名誉院长何镜堂

“地域性是城市赖以生存的根基，文化性体现城市的内涵和品位，时代性体现城市的发展前景。”何镜堂认为，要做好广州历史文化名城的保护工作，既要注重岭南文化的保护与传承，也要贯彻生态文明的发展理念，还要坚持以人民为中心，与时代相结合。

何镜堂提出，首先要读懂岭南文化，在明确保护目标、做好价值研究的基础上，制定保护路径。他解释称，广州既是海上丝绸之路发祥地之一，又是改革开放的先行地，作为商贸城市长期跟海内外沟通。因此，广州所呈现的岭南文化是多种文化的融合，杂糅了本上文化、中原文化和海外文化，最终形成一种务实、包容、创新和充满活力的气质与精神，所以广州人敢为天下先，不计较、不排斥，愿意学习别人的东西。

“广州的历史文化名城保护需传承历史城区的风貌，展现岭南传统街巷的肌理、历史文脉、人文内涵以及文化特色。”他说。

其次，要贯彻生态文明的发展理念，尊重岭南气候、环境特征，加强生态环境保护，并重视城市建设过程中的地域文化和时代和谐统一的问题。

此外，要坚持以人民为中心，让人民有“获得感”。何镜堂认为，这就要增强和提升街区公共服务体系，改善社区交通和生活环境，因地制宜地增加居民公共空间和“口袋公园”、绿地、水池、休闲和互动场所。在具体方式上，围绕“老城市，新活力”，对历史片区采用“微改造”、渐进式方式开展城市有机更新和活化，对片区内新规划的建筑应保持与整个街区风貌协调，在这方面广州己做出了不少成功案例。

加强发力精细保护和科学保护

中国工程院院士、东南大学建筑学教授王建国

“历史文化保护，我们经常会讲全面保护、系统保护和整体保护。”王建国指出，城镇建筑遗产保护是历史文化名城保护的核心内容之一，广州在此方面积极探索、敢为人先，多年来在名城保护的理论、方法和体制机制建设方面取得重要成果，在实践方面也积累了丰富的成功经验。

据了解，广州的历史建筑和传统风貌建筑建成时间跨度接近200年，最早为清中期，最晚到20世纪80年代末。现阶段，广州已划定828处历史建筑、1206处传统风貌建筑。王建国提出，结合城镇建筑遗产不同尺度保护和管控引导的差异性，还需要精细保护和科学保护。

在精细保护方面，王建国认为，保护传承必须是上下结合的事情，从宏观、中观到微观都要发力，仅仅讲规则、条例、政策远远不够。比如公共空间，要有“三个品”(即品质、品位、品相)。

“历史文化保护就是在微观层面上，能够在公共性、共享及乐享生活的社区尺度上多做一点工作。”王建国称，广州过去十几年在恩宁路、北京路、沙面等区域保护上做了诸多工作，取得了突出成绩。下一步还需要将历史文化保护工作系统整体连接起来，把自上而下和自下而上更好地结合。

在科学保护方面，王建国则认为，城市永远面临发展与保护、保存与淘汰的双重挑战，城市发展的新陈代谢和历史文化保护应该作为一体两面来综合考虑。

他指出，历史文化保护不仅仅要讲情怀、讲管控、讲政策，还要依托科技进步来做好保护工作，真正提升历史城市在舒适性、宜居性、健康性等方面的人居环境品质。如今，历史文化名城保护还要面对国家有序推进“双碳”战略实施的要求，做更加低碳、减碳的保护、更新和改造工作。

“历史文化保护和城镇建筑遗产保护再生，需要真心实意传承保护中华优秀文化的人文情怀，需要对未来理想场景的想象力，也同样需要行稳致远的严谨科学认识、科学论证和科学方法。”王建国说。

采写：南都记者 莫郅骅 通讯员 穗规资宣

图片：通讯员提供

编辑：莫郅骅

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莫郅骅

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南方都市报记者