“誓要与天比高，无畏者打不倒，生生不息在这热土！”1月17日上午，随着南海桂城打造的霸气国潮单曲《醒》唱响，桂城街道2022年度工作总结大会举行。诚如歌词所写，2022年桂城以无畏者、领跑者的姿态生猛发力，迎难而上，推动城市发展和经济社会等各项事业在高质量发展轨道上不断向前，交出亮丽的成绩单：预计全年完成规上工业总产值457.9亿元，规上工业增加值增长5.1%；建筑业产值斩获双位数增长，批发零售、住宿餐饮等行业实现逆市增长；税收总量连续四年霸榜全市32镇街首位。

“桂城占据‘天时地利人和’的优势，正迎来大有作为的重要机遇期。”会上，桂城街道党工委副书记、街道办主任余辉以“敢字当头 拼出精彩”总体部署桂城2023年的工作，提出将从建优建活建强三大片区、优化产业发展资源配置、久久为功提升城市品质、全心全意办好民生实事、不断加强政府自身建设五大方面，全力建设现代化活力新南海领跑者和佛山战略性新兴产业策源地。

逆市上扬

税收总量连续四年全市第一名

总结会上，余辉提到，过去一年，桂城坚决落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重大要求，因时因势优化调整防控措施，时刻保持指挥体系激活状态，高效处置多起涉疫应急事件，有力守护了人民生命安全和身体健康。

围绕经济发展，过去一年，桂城顺势而为加速产业崛起，发展质效明显提升。全年引入睿住智能、泰升药业、玉凰生态等26个超亿元产业项目，招商总额达262亿元；首创式提出打造城市主题产业社区，以“工改工”为主导，启动建设一批工作、生活、娱乐高度复合的城市主题产业社区，为产业进城、工业上楼提供强力支撑。

南海千灯湖金融高新区。佛高宣供图

科技创新带动了经济活力，新增专精特新企业149家，增长近两倍，其中国家级专精特新企业新增5家，占全区新增比重超70%；有效高企增至643家；市场活力充分激发，市场主体突破14万户，同比增长26%。可以说，桂城立足“总部经济+高端现代服务业+高端都市型制造业”，全面构筑桂城产业高地“四梁八柱”。人才，是经济发展的核心动力。过去一年，桂城引入人才团队14家，总数增至90家，希荻微电子成为全区首家人才科创团队上市企业。拥有高层次人才2500名，占据全区半壁江山，人才资源在桂城已成集聚发展之势。

在城市功能品质方面，桂城城市客厅展露新颜。一方面，以全域土地综合整治，为产城融合提供土地保障。全年拆除整治村级工业园2855亩，复垦复绿888.1亩，尤其是集中力量攻克平洲工业园改造“硬骨头”，6个社区29个集体经济组织征地工作全面完成，整备连片产业用地1600亩。另一方面，公园城市名片愈发闪亮出彩，见缝插绿，一批特色主题公园正式对外开放，滨河生态走廊加快建设，新建碧道17.2公里。

民生福祉方面，高质量完成10所学校新改扩建，新增优质公办学位5480个。统筹推进医院建设，南海区全科医院桂城医院完成搬迁启用，省人民医院南海医院心血管病大楼主体封顶，市一医院三龙湾院区、桂城敬老院养老综合性大楼动工建设。

9月27日，车尾厢集市、音乐喷泉等潮流元素使灯湖西街成为佛山当下超火爆的夜市之一。南都拍客 张向良 摄

过去一年，桂城文化活力加速释放，“网红城市”形象也更为突出，高起点打造千灯湖中央活力区，千灯湖片区入选第二批国家级夜间文化和旅游消费集聚区。启动“水上桂城”发展计划，成功举办千灯湖二次元嘉年华、桂城国际美食节、中国国际户外影像嘉年华等公共文化活动，映月文化中心佛山DRG.GK战队主场启用，夏漖粮园、叠滘圩、网红水岸等一批受年轻人追捧的粤潮美学空间落成开放，网红城市氛围日趋浓厚。

三大片区打开城市格局

建优建活建强

在全力拼经济的2023，桂城提出，将坚决落实制造业当家，顺应科创都市化趋势，把比较优势转化为产业高质量发展的竞争优势，围绕构建“总部经济+高端现代服务业+高端都市型制造业”的现代化产业体系，推动产业进城、工业上楼，加快形成“桂城苗圃、周边基地，桂城总部、周边协同”，全力建设现代化活力新南海领跑者和佛山战略性新兴产业策源地，谱写桂城高质量发展新的精彩篇章。

为此，桂城有了更清晰的城市格局。“突出比较优势和功能定位，加快千灯湖、映月湖、文翰湖三大片区提质增效、协同发展，增强中心城区引领辐射带动能力。”余辉在会上说道。

其中，将以金融支撑提质千灯湖片区发展，以广东金融高新区、千灯湖创投小镇等为支撑，千灯湖片区将重点发展以金融为核心的生产性服务业，吸引和促进更多优质产业服务资源集聚桂城。同时，擦亮国家级夜间文化和旅游消费集聚区招牌，重点打造一批国潮品牌活动，进一步提升千灯湖中央活力区的丰富内涵。

佛山南海桂城千灯湖

文化为魂推动映月湖片区崛起，计划用五至十年时间聚集各类资源攻坚映月湖片区开发，启动平洲老城活化改造，充分挖掘粤剧、玉器、龙舟等本地文化内涵，谋划平洲水道沿岸改造提升，建设“水上桂城”示范段，串联奇妙水岸、南港码头、雪花啤酒风情街、网红水岸、澳门城、浪漫水岸等沿岸节点，打造“十里潮岸、烟火平洲”。产业方面，以佛山一环以东沿线为轴，高标准打造专精特新产业带，统筹推进夏南、平西等总面积超3000亩的连片综合开发，加快建设一批城市主题产业社区，做强产城融合空间支撑。

文翰湖片区

此外，文翰湖片区将以科创引领，深度参与三龙湾科技城•中央科创区建设，依托佛山三山显示制造装备产业园，加速季华实验室“璀璨行动”落地实施，打造辐射带动区域创新发展新平台。加速宜安科创园、润慧科技园等优质产业载体建设，力促虎牙全球研发总部、欢聚集团产业互联总部、宏旺集团等重大项目建成投产，培育经济发展新动能。

优化产业发展资源配置

撑高区域产业发展天花板

“产业是城市富市的基础，必须毫不动摇扛起产业高地大旗，推动资源要素向实体经济加速集聚，撑高区域产业发展天花板。”余辉表示。

在招商方面，桂城要立足“总部经济+高端现代服务业+高端都市型制造业”，为企业提供最贴心的服务、最优质的载体、最一流的平台、最及时的资本；组建桂城产业载体联盟，强化抱团招商，引导优质项目向桂城产业载体集聚。

项目落地离不开土地要素的保障，桂城提出坚持土地开发和载体建设双管齐下，以优质发展空间保障制造业当家，让恒产者更有恒心。为此，2023年，桂城将统筹推进总面积超万亩的映月湖、平胜、平洲工业园、林岳四大重点连片改造项目，同时，桂城计划五年内建成超600万平方米的高标准现代化工业载体，今年将新增约1000亩工业用地，陆续释放不少于300万平方米产业空间，支撑优质项目和企业落户发展。

人才和创新是支撑产业转型升级的关键要素，2023年，桂城将不断强化企业创新主体地位，激励企业加大研发经费投入，力争全年新增高新技术企业100家，引导更多中小企业走专精特新道路；优化升级人才政策体系，充分释放桂城人才卡等政策红利，精准引进一批领军人才和创新团队，带动更多优质人才竞相集聚，统筹不少于6000套拎包入住型人才公寓，打造成为大湾区有影响力的人才乐园。

做强城市和民生配套

久久为功提升城市品质

当前，“网红桂城”“公园城市”已经成为桂城出圈出彩的城市名片。2023年，以城产人文融合发展为导向，桂城要把城市规划建设管理得更有品质、更具活力、更可持续，实现城市客厅更美蝶变。    

佛山DRG.GK战队电竞主场落地南海

2023年，桂城将坚持文化赋能，以千灯湖中央活力区为推动，全面打造“网红桂城”城市名片。比如加快氢能餐厅船、魁星阁改造、AI文创产业园、大湾区音乐创演中心等项目建设，打造平洲圩市、雪花啤酒夜经济体验中心等青年消费新场景，丰富电竞动漫、影视创意、红人经济等文旅新业态发展，做强粤剧、乐曲、红木、玉器等文化IP。

2022年9月27日，俯瞰桂城儿童公园，一条架空观景栈道蜿蜒曲折直达山顶。南都拍客 陈文吉 摄

而作为全国唯一的最具幸福感城市之公园城市典范，桂城将继续充分利用桥下空间、江河两岸、沿路两边，因地制宜新建改建22个主题公园，植入路跑、骑游、露营、皮划艇等新潮酷玩元素，策划开展全民参与户外运动项目，争取承办一批国家级户外运动赛事，打造“桂城千园、活悦无限”都市休闲户外运动品牌。

城市品质提升，民生改善，人们的幸福感也随之提升，这也是桂城引才、留才的“关键一招”。在民生福祉方面，新的一年，桂城提出进一步巩固教育强镇领先地位，以九大重点工程为抓手，实施新一轮教育高质量发展五年行动方案，高标准完成映月小学、龙湾实验学校、平洲二中等8个学校建设项目，新增公办优质学位不少于7150个。

围绕建设更高水平的“健康桂城”，将提速南海区全科医院桂城医院、省人民医院南海医院心血管病大楼、市一医院三龙湾院区等医疗卫生基础设施建设。聚焦“一老一小”，以政府引导市场参与，大力发展普惠养老和托幼服务，新增医养结合床位100个、公益普惠托位80个。

采写：南都记者 关婉灵 通讯员 杜建新 周月明

编辑：关婉灵