南都讯 《珠海市烟花爆竹安全管理规定》近期被废止后，今年春节珠海能不能燃放烟花爆竹？为何规定被废止，被废止后珠海烟花爆竹又将如何管理？如果市民要燃放烟花爆竹，又需要注意哪些事项？若违规燃放，将受到哪些处罚？

今日（1月17日）下午5时30分许，珠海市司法局、珠海市应急管理局联合召开新闻通气会，就市民高度关切的上述热点问题逐一进行解答。

疑问一：《珠海市烟花爆竹安全管理规定》为何废止？废止后，烟花爆竹如何管理？

“《规定》废止后，珠海市烟花爆竹日常安全管理直接适用国务院行政法规《烟花爆竹安全管理条例》、《民用爆炸物品安全管理条例》等。”

珠海市应急管理局表示，废止《珠海市烟花爆竹安全管理规定》（以下简称《规定》）适应珠海当今社会发展需要，具有其必要性。一是国家、省出台、修改了相关行政法规、部门规章与相关文件，新制度具有更强的时效性、指导性和可操作性，制度设计更加科学、完善。二是为保障与上位法的有效衔接，《规定》相关条款目前已经不宜继续适用。三是烟花爆竹存在相当的特性，直接适用相关上位法以及有关制度更有利于开展烟花爆竹安全管理工作。从立法实践来看，国家、省修改烟花爆竹安全管理制度的频次较高，为维护制度的统一性，有必要废止《规定》。

该部门同时表示，《规定》废止后，珠海市烟花爆竹日常安全管理直接适用国务院行政法规《烟花爆竹安全管理条例》《民用爆炸物品安全管理条例》等。关于烟花爆竹经营、买卖、燃放等重点问题，应结合珠海市实际情况执行。一是申请烟花爆竹经营（零售）许可的申请单位，应当向各区应急管理部门提出申请，办理《烟花爆竹经营（零售）许可证》，严格按照相关法律法规要求开展经营活动。二是金湾区、斗门区现有48个烟花爆竹合法经营点，市民如有购买需求，可到持合法证件的经营点购买，切勿向非法经营者购买烟花爆竹产品。同时，鼓励广大市民积极举报非法违法生产、经营、运输烟花爆竹行为。

南都记者从通气会上获悉，珠海市人大常委会已将《珠海市烟花爆竹安全管理规定》列入《珠海市第十届人大常委会立法规划》，经研究论证、视情况作出安排。当下，珠海市应急管理局、公安局将继续按照有关法律、法规和规章的规定，落实好烟花爆竹安全监管责任，并根据实际工作需要，通过加强与其他职能部门的沟通协调，适时研究出台相关规范性文件等途径，共同维护全市烟花爆竹经营、燃放的平安。

疑问二：旧规定被废止，珠海可以燃放烟花爆竹了吗？

“废止只是珠海常态化清理文件，不代表放开。”

珠海市司法局相关负责人表示，《珠海市烟花爆竹安全管理规定》废止，只不过是珠海常态化清理文件的一个部分，废止该政府规章不代表放开，因为这个规章跟上位法的条例在经营许可以及部分条文上有不一致的地方，肯定要进行清理。废止以后，各个区根据国务院条例的有关规定，由各区根据自己的实际情况划定（燃放烟花爆竹的时间、地点以及范围），也可以禁放，由各个区根据实际情况来决定，此次在春节前举行新闻通气会，旨在让市民朋友知晓废止规章不代表放开。

疑问三：今年春节珠海哪些地方可以燃放烟花爆竹？如果要燃放烟花爆竹，需要注意什么？

“香洲区、高新区、鹤洲新区筹备组（万山海洋开发试验区）基于安全、环保等方面的考虑，今年春节期间全区禁燃禁售烟花爆竹，金湾区、斗门区则在重点区域设定了禁止燃放区范围，在禁止燃放区内任何时间严禁燃放烟花爆竹。”

珠海市应急管理局相关人士表示，珠海燃放烟花爆竹的时间、地点和允许燃放的种类由各区（经济功能区）根据《烟花爆竹安全管理条例》和各区实际情况自主确定，请市民朋友根据各区（经济功能区）的有关规定依法、安全燃放烟花爆竹，度过一个愉快安全的假期。

按照珠海各区已发布的通告，香洲区、高新区、鹤洲新区筹备组（万山海洋开发试验区）基于安全、环保等方面的考虑，今年春节期间全区禁燃禁售烟花爆竹，金湾区、斗门区则在重点区域设定了禁止燃放区范围，在禁止燃放区内任何时间严禁燃放烟花爆竹。

珠海市应急管理局同时表示，燃放烟花爆竹是中国的传统习俗，但是燃放烟花爆竹会产生很多危害，比如排放大量有害气体、影响空气质量、产生噪声污染、极易酿成火灾、造成人身伤亡和资源浪费等，在此倡导市民朋友春节期间不燃放烟花爆竹，积极践行绿色文明生活方式。但是，市民朋友确有燃放烟花爆竹的需求时，为了确保自身安全要注意下列事项：

一是正确选择烟花爆竹的燃放地点,不得在香洲区、高新区、鹤洲新区筹备组(万山海洋开发试验区)辖区范围以及金湾区、斗门区设定的禁止燃放区内燃放烟花爆竹，不要在不具备安全环境的场所燃放。

二是要到持合法证件的烟花爆竹经营点购买，切勿向非法经营者购买烟花爆竹产品。目前，我市共有经许可的烟花爆竹经营点55家，其中位于斗门的42家，位于金湾的13家，市民朋友可在上述55家合法经营点购买烟花爆竹。

三是个人和家庭购买应选购药量相对较少、危险性较小的烟花爆竹，不要购买具有伤害性的礼花弹、大型组合烟花等危险性大的烟花爆竹。

疑问四：在禁止区域燃放烟花爆竹将有何处罚？

处100元以上500元以下的罚款，构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚。

珠海市司法局相关负责人表示，按照国务院《烟花爆竹安全管理条例》第四十二条第二款之规定，在禁止燃放烟花爆竹的时间、地点燃放烟花爆竹的，或者以危害公共安全和人身财产安全的方式燃放烟花爆竹的，由公安部门责令停止燃放，处100元以上500元以下的罚款，构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚。

据介绍，2022年下半年，珠海组织对全市烟花爆竹批发、零售单位实施全覆盖检查，发现31项问题，问题主要是零售场所干粉灭火器直接放置于地面上，零售场所普通电气开关箱与烟花爆竹水平投影距离不足。截至目前31项问题现已全部完成整改。临近春节，应急管理部门联合公安、市场监管、交通运输等职能部门严厉打击非法销售烟花爆竹经营违法行为，持续保持烟花爆竹领域打非治违高压态势，共查处非法经营、非法储存场所13处，收缴非法烟花爆竹312公斤。

南都记者杨亮 实习生高于茹

编辑：杨亮

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南方都市报记者