1月29日上午，2023年南海区推进全面深化改革加快广东省城乡融合发展改革创新实验区建设会议召开。南海再次以新春第一会的形式，释放出全面深化改革、全力拼经济、推动高质量发展的强烈信号。

南海区委书记顾耀辉出席会议时提出“443经济发展目标”，强调以“开局就要攻坚、开工就要开战”的拼搏劲头开启兔年新征程，确保一季度实现“开门红”，全年地区生产总值突破4000亿元，力争工业投资达400亿元、全社会研发投入占GDP比重超过3%。

攻坚克难重实效

南海改革取得多点突破

顾耀辉指出，去年以来，南海各项改革全面发力、多点突破，为新一年深化改革工作奠定了良好基础。改革推进氛围浓，系统集成推进10方面30项改革，推动各领域改革走深走实。改革攻坚力度大，在防疫情、稳经济、保安全等多线作战情况下，推动村社“权责倒挂”“政府干、群众看”、土地碎片化等长期想解决而没有解决的难题实现了重要突破。改革发展联动好，实现全年GDP增速2.2%、高于全市平均水平，工业投资增长21.7%、跃居全市首位。改革创新亮点多，“三券”制度推动全域土地综合整治入选“中国改革2022年度地方全面深化改革典型案例”，全省首创“否决权上移”，区行政服务中心获评“广东省区级标杆政务服务中心”。

顾耀辉表示，过去一年多的改革实践，为区域改革找准了问题短板，明晰了思路举措，增强了推进新一轮改革攻坚的紧迫感和使命感。

全力以赴拼经济

实现全年地区生产总值破4000亿元

“要确保一季度实现‘开门红’，实现全年地区生产总值突破4000亿元，力争工业投资达400亿元、全社会研发投入占GDP比重超过3%。”顾耀辉指出，2023年是全力以赴拼经济的一年，要保持一改到底、一往无前的强大定力，奋力开辟南海改革发展新境界。

顾耀辉提出，要进一步推进城乡发展格局变革。在全域土地综合整治试点政策体系已搭建的基础上，加快推动土地腾挪归并、连片利用。大力推进乡村振兴，围绕“产业、人才、文化、生态、组织”五个方面，推动乡村振兴从侧重人居环境整治走向全面振兴。高度重视以农业为主的村居可持续发展问题，深化发展薄弱村居精准帮扶。结合集中式保障性租赁住房建设试点工作，推动一批老旧工业园区生活配套优化升级，改善企业生产、职工生活环境，为制造业当家提供更好支撑。

同时，要进一步推进产业转型动能变革。加快新旧动能转换，构建现代产业体系，把传统产业转型升级作为推动制造业当家的重中之重。推进“科学家+企业家”计划，促进科技与文化双向融合，为构建现代产业体系提供更足动力。继续推进国企体制机制创新，做优做强国有资产、提升国企信用评级，增强国企经营、建设、投融资能力，支持和反哺城市建设、产业发展。深入优化营商环境，“拼经济，最终拼的是企业和企业家。”顾耀辉表示，要优化涉企扶持政策，为企业解困纾难，真心实意为企业松绑减负。

要进一步推进社会治理模式变革。以党建引领带动基层自治，推动村社自治和小区自治。实现智慧化社会治理，构建一体化立体式巡查监控网，在全部镇街推开试点，逐步推动成网成链成体系。重点推进教育、养老等公共服务领域改革并改善民生。推进文旅产业复苏和发展，助推区域文旅产业做大做强。

要进一步推进文化创造活力变革。持续办好大地艺术节，吸引更多艺术人才、艺术项目落地南海，探索一条文化艺术与城乡融合发展的创新之路；加快推进“水上南海”发展计划，把“水上南海”计划与水环境治理、人居环境整治等工作结合起来，成熟一段、试点一段开通水上巴士，持续整治沿岸环境；创新文化发展保障机制。加快成立区级文旅平台企业，研究设立文旅产业发展基金，引育并举加强文旅人才队伍建设，强化文旅项目金融支持、用地配套政策，助推文旅产业做大做强。

“开局就要攻坚、开工就要开战”。顾耀辉表示，南海区将全力推动深化改革，并进行督促问效，改革推进到哪里、督促问效就跟进到哪里，所有改革方案上半年必须落地，年底前整个改革推进初见成效。以坚定的改革信心，先行先试、敢为善为的改革担当，推动各项改革落到实处，取得实效。

采写：南都记者关婉灵 实习生孙天宇 通讯员 徐泳辉 江立红 

编辑：关婉灵

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南方都市报记者