家政服务标准化,“南粤家政”已在行动

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原创2023-02-02 17:35
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近日,市场监管总局(标准委)、民政部、商务部联合印发《养老和家政服务标准化专项行动方案》,围绕有效满足老年人多样化、多层次养老服务需求,促进家政服务业提质扩容。

优质的家政服务与养老从来是息息相关的。就市场对家政服务的需求来说,主要的需求群体是失能老人、高龄独居老人以及大病出院老人。与之相对应的矛盾是,子女有工作、要上班,家里还有“一小”问题尚待解决,因此有条件的家庭倾向于通过家政服务缓解这一矛盾。在寻求家政服务时,痛点往往是家政服务人员对老人是否尽心尽责。

当前,家政服务缺乏标准化,需求侧寻找服务从业者的方式还是依靠相对传统的口口相传、熟人介绍。也就是说,家政服务是否靠谱,主要看人,即家政服务的优质与否在不同从业者身上呈现出较大的个体差异。

但是,一个成熟的家政市场,恰恰需要降低人的因素,使消费者不管面对怎样的从业者,都能够获得大致相等的服务。之后,市场可以根据擅长方面的不同、高于平均水准的系数等为从业者确定不同的收入分配方式。但说到底,家政市场要先保下限,再谈上限。某种程度上,以口口相传为主流的消费方式反映了市场的不成熟,需求侧对家政市场缺乏信任。

这番道理在母婴、居家、医护等与家政服务相关的其他领域同样适用。 

做大做优家政服务市场,使老人能够享受到标准化的家政服务,需要推进市场的标准化建设。三部门提出的行动方案着眼于此,围绕着标准体系建设、标准实施与监督、标准化能力建设、标准国际化方面做出要求。近年来,广东省在促进家政服务业服务手段和服务模式上做了创新。2019年至2021年,陆续颁布《关于促进家政服务业提质扩容的实施意见》《广东省实施“南粤家政”工程促进就业工作方案》,同时,亦发布了11项家政服务地方标准。

2022年3月,“南粤家政”工程标准体系规划与路线图(2022—2026年)发布,这对推进家政服务标准化建设提供了广东方案。根据“南粤家政”工程标准——服务标准体系,相关标准被细分为居家服务标准、养老服务标准、母婴服务标准、医疗护理员服务标准等7项。以养老服务标准为例,又细分为生活照料服务规范、健康管理服务规范、精神慰藉服务规范。

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“南粤家政”工程标准子体系框架图——服务标准体系

从佛山市此前根据“南粤家政”工程要求出台的《居家养老服务规范》细则看,从事居家养老服务的家政从业者,开展生活照料时,需按照服务约定定期为客户提供翻身、洗发、洗浴、修剪毛发、剪指(趾)甲、更换衣服鞋袜和尿片等服务,保持客户全身清洁、舒适、无异味。触碰客户身体部位、取用客户个人用品时应用语言提示客户,并取得客户或家属同意。进行洗澡、更换衣服和尿片等服务时,应保障客户的尊严和隐私等。

应当说,在提升家政服务质量,促进服务标准化方面,“南粤家政”走得更早,此番三部门开展的专项行动对不断优化“南粤家政”的标准化工作亦是契机。当前,“南粤家政”聚焦建设信用、标准、产业、保障四大体系,深入推进母婴、居家、养老、医护四大项目。

在落地时,宏大的体系、项目总不免是具体用户与具体服务者的交往,如何通过标准化建设擦亮“南粤家政”的名片,使包括养老在内的母婴、居家、医护等项目持续为市场所认可,借由此次专项行动,“南粤家政”可以在上接天气,下接地气中不断比照自身,从而在供给侧为市场提供更高质量的服务。

编辑:晏文龙

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