东莞市委书记催问的路：建成时间为何一推再推，城建局回应

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原创2023-02-07 11:56

一天之内，高质量发展大会上，东莞市委书记肖亚非两次点名:松山湖大道新建的同沙立交左转匝道，并催问何时完工。

东莞市委书记的催问，也是东莞人的疑问。松山湖大道是连通东莞市区与松山湖高新区的主干道，名副其实的城市经济大动脉。与这些荣耀在一起的，还有“拥堵”“治堵”这一组标签，中医院路段尤甚。

2021年底，“松山湖大道中医院路段疏堵工程”之一的同沙立交左转匝道正式开建，被赋予“治堵”重任。那么它何时完工，能否解决拥堵问题，还有哪些治堵办法？

高质量发展需要基础设施做支撑，更需要“快干、实干、苦干”的干劲。东莞两会在即，南方都市报东莞新闻部推出《市委书记催问的路》专题融媒报道，立体呈现松山湖大道治堵情况，助力东莞高质量发展。

“中医院门口的桥什么时候搞完？”“原定于2022年底完工的项目，又被推到了今年5月份......”这是在刚刚召开的东莞市制造业高质量发展大会上，广东省人大常委会副主任、东莞市委书记肖亚非一天内对同一工程项目进行的两次点名。

这并不常见。据南都记者了解，这条让肖亚非如此关注的桥，属于“东莞市松山湖大道同沙立交新建左转匝道工程项目”，是东莞为治理松山湖大道中医院路段常年拥堵而开出的总投资约2.45亿元的治堵“方子”，由东莞市城建局负责实施。

更值得注意的是，这个道路、桥梁总长度约3.5公里的工程项目，自2021年底正式动工建设以来，完工通车时间一改再改、一推再推。该工程目前进展如何？何时能完工？南都记者日前就上述问题采访了东莞市城建局。

松山湖大道同沙立交新建左转匝道工程项目施工现场。

计划完工时间一推再推

门面路建成时间成谜

在东莞“新春第一会”上，被肖亚非两次点名，并一再强调“松山湖大道是东莞的门面路，一定要做好，这条路不能出任何差错”，不禁让人好奇，这究竟是一个怎样的工程项目？

南都记者从公开资料获悉，松山湖大道同沙立交新建左转匝道工程项目是市重大办“双百”行动项目、“品质交通千日攻坚”项目。项目估算总投资2.45亿元，其中工程建安费约1.5亿元。

另据东莞市城建局介绍，该项目建成后，将更合理分配松山湖大道、东部快速和莞深高速来向车辆左转环城南路的交通量，缓解松山湖大道左转环城南路交通压力，解决同沙立交和中医院片区的拥堵问题，提高车辆行驶的舒适性，避免车辆绕行，满足整体交通功能的需求。

然而，正是这样一个民生工程，计划完工通车时间却一推再推。南都记者梳理松山湖大道同沙立交新建左转匝道工程项目进展发现，2020年6月，针对松山湖大道中医院路段拥堵问题，市交通会同交警等部门提出治理方案，其中中期改善方案（松山湖大道新建同沙立交左转匝道）计划于2021年启动建设，由市城建局组织实施。

2021年11月，东莞市城建局在汇报松山湖大道同沙立交新建左转匝道设计方案和工程概况等情况时表示，该工程于2021年9月底产生中标单位，同年11月在办理质安监提前介入、道路开挖许可及交通疏解审批手续，计划2021年11月中旬进场施工。当时，东莞市时任分管交通工作的主要领导要求，力争2022年年底完成建设目标。

2021年12月初，该工程正式动工建设。6个月后，东莞市城建局在松山湖大道同沙立交新建左转匝道工程项目部举行工地临时党支部揭牌仪式。在听取工地临时党支部书记韦龙归介绍同沙项目情况后，东莞市城建局四级调研员马文标要求，坚持按节点工期完工，确保2022年8月底完成桥梁下部结构，12月底基本完成桥梁施工和道路改造，争取春节前通车。

今年1月，东莞市交通运输局相关负责人公开表示，“争取在今年五一之前，让它（新建左转匝道）通车。”而根据相关规划，新建左转匝道工程由市城建局负责实施，预计2023年4月建成通车。

与此同时，记者还发现，今年1月3日，有市民在东莞阳光热线问政平台上询问松山湖大道同沙立交新建左转匝道工程建设进度。对此，东莞市城建局方面回应称，东莞市松山湖大道同沙立交新建左转匝道工程的A匝道、B匝道施工进展正常，2023年6月能按期完工。

从力争2022年年底完成建设目标，到争取今年春节前通车，再到预计今年4月建成通车，松山湖大道同沙立交新建左转匝道工程作为东莞的“门面路”，究竟何时能完工？为何计划完工时间一推再推？南都记者日前就上述问题采访了东莞市城建局。

东莞市城建局：

已完成总工程量91%

力争今年4月底前完工

2月7日，东莞市城建局回应南都记者称，松山湖大道同沙立交新建左转匝道工程2021年12 月动工，目前完成总工程量91%，合同工期为2023年4月完工，该局力争在今年4月底前实现完工。

对于此前“争取2023年春节前通车”“2023年6月能按期完工”等说法，东莞市城建局方面表示，当时工程计划完工时间为2023年春节属于该局内控力争计划，2023年4月建成通车属于合同工期。另外，鉴于2022年12月至2023年1月疫情形势仍严峻复杂，考虑工期可能有所延误，因此保守回复为6月完工。

记者还注意到，松山湖大道同沙立交新建左转匝道工程建设内容为道路、桥梁总长度约3.5km，其中新建左转A匝道线路长度约1882m，新建直行B匝道线路长度约703m。在时间节点上，2021年9月底该工程产生中标单位，2021年年底正式动工，预计今年上半年完工。该工程的建设难点是什么？从项目动工到完工为何需要花费一年多时间？

对此，东莞市城建局方面解释道，受绿化迁移政策影响，工期有所顺延。在该项目完成招标后，因绿化树木论证的影响，项目无法立即开工。该局按市城管局下发的《关于进一步加强城市树木管理的紧急通知》的要求，完成松山湖大道同沙立交新建左转匝道工程绿化树木的专家论证、民意调查问卷、公示等工作，直至2021年12月才能开工。另外，受去年疫情影响，工程历经两次停工，导致工程建设进度基本停滞。

此外，方案的再次论证及调研对工期亦产生一定影响。受2022年9月中山市钢箱梁坠落的影响，省市下发文件，要求对跨路桥梁工程一律立即暂停施工，建设单位组织有关单位全面核查安全生产条件，重点核查施工方案审批流程是否符合有关规定、是否存在方案与现场施工“两张皮”的情况，确保经审批施工方案的严肃性等，建设单位在全面核查完全满足安全生产条件下，方可以继续施工。为确保施工安全，该局组织各参建单位进行钢箱梁吊装方案及交通疏导再次论证及调研，再次论证及调研导致工期延误。

对于肖亚非提出的“松山湖大道是东莞的门面路，一定要做好”的要求，东莞市城建局方面回应称，该项目位于全市交通拥堵最严重路段，项目建设存在“工期紧、任务重、施工场地狭小”等不利因素，既要“确保车辆行车安全、顺畅”，又要“确保施工安全快速”。因此，在推进桥梁工程时，该局不仅从技术上筑牢安全这道防线，同时督促施工单位加大人力、物力和资金投入，制订详细的施工计划和措施，推动工程建设按计划、按合同工期有序推进。

另外，自实施工程建设以来，该项目建设涉及用地手续办理、绿化处理、管线保护和迁改、疫情防控、交通疏导等多个难题，以及项目技术上的钢箱梁工程等重点、难点，该局项目组通过主动加强与相关职能部门、镇街和参建单位的沟通协调，利用好参建单位、职能部门，推动他们参与到管理中来，给项目管理予以监督和提出更好的建议，促进问题早研究、难题早破解，共同推进建设工作及提高管理能力。

统筹：南都记者梁锦弟韩成良莫晓东

南方都市报东莞新闻部两会报道组出品

编辑：黄慧萍