2月17日，坪山区《街道综合行政执法制度汇编与城管领域执法指南》新书宣讲会暨街道综合行政执法改革座谈会在坪山创新广场举行，现场发布深圳市首部系统性《街道综合行政执法制度汇编与城管领域执法指南》（下称《指南》）。《指南》系在坪山区委依法治区办指导下，坪山区城市管理和综合执法局组织编写，致力解决改革赋权事项街道“接不住、管不好”等问题，打造坪山综合行政执法的新标杆，完善基层治理体系，助力坪山高质量发展。

据介绍，2021年9月1日起，深圳市街道综合行政执法改革正式实施，各街道将以自身名义实施执法，承担起综合行政执法主体责任。一年多来，按照省、市的部署要求，坪山区通过健全行政执法体制、增强执法队伍力量、提高执法专业水平、加强信息化建设等措施，全力推动改革赋权事项下放街道，促进街道综合行政执法改革落地见效，2022年坪山区街道综合执法考评综合排名全市第一。

但在实施过程中，城管部门发现，仍存在改革赋权事项“放得下，接不住”或“放得快，接得慢”，街道执法人员水平欠缺、执法流程不清晰等问题亟需解决。为破解街道综合行政执法“接不住、管不好”难题，坪山区摸着石头过河，探索与实践并重，推出城管领域执法指南。

《指南》共分3大板块，第一板块为法律制度汇编，系统梳理了省、市、区关于街道综合执法改革的相关法规政策、制度文件；第二板块针对深圳街道综合行政执法改革18类职责475项事项 ，重点梳理出涉及城管领域执法改革300余项的违法行为、适用依据、处罚依据、裁量标准等，一一进行原创性编写，将高频出现的违法行为，通过图文的方式展现，用于指导街道综合行政执法队的日常工作；第三板块针对街道综合行政执法流程、取证指引、 笔录制作、文书规范、常见错误以及执法中的文明用语进行分类展示，是一部非常具有指导性、实操性的工具书。

《指南》发布后，意味着街道综合行政执法队员在执法中，可随时随地查阅、援引适用这一法律条款“工具书”。尤其对于执法新人来说，可系统了解综合行政执法体系、历史沿革等，是一本入门的“教科书”。

新书宣讲会后，现场召开了街道综合行政执法改革座谈会，坪山区各执法事项下放部门、各街道办事处、市律协两公委负责人就进一步推进坪山区街道综合行政执法工作进行了深度研讨。

采写：南都记者 陈杏花

编辑：陈杏花