近日，中共中央、国务院印发《数字中国建设整体布局规划》（以下简称《规划》），提出到2025年，基本形成横向打通、纵向贯通、协调有力的一体化推进格局，数字中国建设取得重要进展。到2035年，数字化发展水平进入世界前列，数字中国建设取得重大成就。

明确“2522”框架布局

相关基础建设已经“打好地基”

当前，世界各国高度重视数字经济，纷纷把推进经济数字化作为实现创新发展的重要动能，竞相出台中长期数字化发展战略。南都湾财社记者获悉，除了《规划》外，有关部门还在近年来，先后出台《网络强国战略实施纲要》、《数字经济发展战略纲要》等，从国家层面部署推动数字经济发展，加快推动“数字产业化”和“产业数字化”发展。

而这次发布的《规划》则明确了数字中国建设按照“2522”的整体框架进行布局，即夯实数字基础设施和数据资源体系“两大基础”，推进数字技术与经济、政治、文化、社会、生态文明建设“五位一体”深度融合，强化数字技术创新体系和数字安全屏障“两大能力”，优化数字化发展国内国际“两个环境”。　　

《规划》指出，要夯实数字中国建设基础。一是打通数字基础设施大动脉。加快5G网络与千兆光网协同建设，深入推进IPv6规模部署和应用，推进移动物联网全面发展，大力推进北斗规模应用。系统优化算力基础设施布局，促进东西部算力高效互补和协同联动，引导通用数据中心、超算中心、智能计算中心、边缘数据中心等合理梯次布局。二是畅通数据资源大循环。构建国家数据管理体制机制，健全各级数据统筹管理机构。推动公共数据汇聚利用，建设公共卫生、科技、教育等重要领域国家数据资源库。

南都湾财社记者获悉，目前国内的数字基础建设已经“打好地基”。最新数据显示，中国5G基站数量已达231.2万个，超全球5G基站总数的60%以上。5G移动电话用户达到5.61亿户，居全球第一。

另一方面，随着数字经济时代的全面开启，算力作为重要底座支撑——去年2月17日，国家发展改革委、中央网信办、工业和信息化部、国家能源局联合印发通知，同意在京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝、内蒙古、贵州等八地启动建设国家算力枢纽节点，并规划了10个国家数据中心集群，“东数西算”工程正式启动。

如今，“东数西算”工程历时一周年，已从系统布局进入全面建设阶段。目前，8个国家算力枢纽节点建设方案均进入深化实施阶段，起步区新开工数据中心项目达60余个，新建数据中心规模超过110万标准机架，项目总投资超过4000亿元，算力集聚效应初步显现。

推动数字技术和实体经济深度融合

此外《规划》还指出，要全面赋能经济社会发展。其中提出，做强做优做大数字经济。培育壮大数字经济核心产业，研究制定推动数字产业高质量发展的措施，打造具有国际竞争力的数字产业集群。推动数字技术和实体经济深度融合，在农业、工业、金融、教育、医疗、交通、能源等重点领域，加快数字技术创新应用等。

南都湾财社记者获悉，在数字经济启动以来，相关产业已经陆续和实体经济紧密结合，并已开始反哺实体经济。如5G行业虚拟专网已部署超1万个，覆盖工业、医疗、教育、交通等领域。预计2022年5G将直接和间接带动经济产出超4.94万亿元，经济增加值达1.66万亿元。相关数据显示，自2020年起，中国数字经济的规模不断扩大，预计2025年将超过65万亿元，占GDP的比重将超过50%，成为经济发展的“主形态”。而《规划》出台后，无疑行业数字化空间有望进一步打开。

《规划》指出，要强化数字中国关键能力。一是构筑自立自强的数字技术创新体系。健全社会主义市场经济条件下关键核心技术攻关新型举国体制，加强企业主导的产学研深度融合。强化企业科技创新主体地位，发挥科技型骨干企业引领支撑作用。加强知识产权保护，健全知识产权转化收益分配机制。二是筑牢可信可控的数字安全屏障。切实维护网络安全，完善网络安全法律法规和政策体系。增强数据安全保障能力，建立数据分类分级保护基础制度，健全网络数据监测预警和应急处置工作体系。

值得关注的是，《规划》还要求发挥国家产融合作平台等作用，引导金融资源支持数字化发展，鼓励引导资本规范参与数字中国建设，构建社会资本有效参与的投融资体系。有业内人士表示，此次《规划》或可解决建设数字经济资金来源问题，打消市场忧虑。

券商：

《规划》将为科技产业的投资

带来更多政策支撑

南都湾财社记者留意到，受《规划》发布影响，2月28日当天数字经济板块高开高走，截止当天收盘时，整个板块涨1.64%，数字政通、科创信息、城地香江等大涨超10%，此外如数字认证、太极股份、超图软件等股票均涨超5%。

而投资者们也迫切知道相关股票有关数字经济方面布局。如先进数通在2月28日当天在投资者关系平台上答复投资者：我们相信国家有关数字中国建设整体布局规划的发布，将为信息技术行业带来长期、巨大的发展机遇。感谢投资者关注！

此外，各大券商也相继对此发布研报。中信证券研报认为，近日，中共中央、国务院印发了《数字中国建设整体布局规划》。《规划》的发布体现了数字化、智能化对经济发展的重要性，将为科技产业的投资带来更多的政策支撑。建设数字中国是数字时代推进中国式现代化的重要引擎，是构筑国家竞争新优势的有力支撑。

国泰君安研报认为，本次规划将中国数字化上升至很高的决策层级。规划认定数字化为国家的核心竞争力，建设数字中国是数字时代推进中国式现代化的重要引擎，是构筑国家竞争新优势的有力支撑。加快数字中国建设，对全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴具有重要意义和深远影响。

东方证券则认为，数字中国以数字基础设施与数据资源体系为“两大基础”，而数字技术与实体经济的结合是具体应用落地。在数字基础设施和数据资源体系两大基础的强力支撑之上，数字技术可以与经济、政治、文化、社会、生态的深度融合，建立繁荣生态，全面赋能国家发展。

采写：南都·湾财社记者 孔学劭

编辑：孔学劭,陈养凯

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孔学劭

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南方都市报记者

陈养凯

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