全国人大代表姚劲波：鼓励政企合作，补贴中小企业数字化招聘
2023年全国两会临近，全国人大代表、58同城CEO姚劲波进入履职的第六年。作为第十三届、第十四届全国人大代表，姚劲波连续六年向全国人大建言献策。
南都记者梳理发现，过去三年姚劲波的建议中多次提及促就业、职业教育高质量发展、服务业数字化、扶持中小企业等话题。2023年，姚劲波向全国两会提交四份书面建议，聚焦“释放活力、扩大规模、提升服务，进一步促进高质量充分就业”、“畅通大循环，激发汽车消费潜力”、“支持家政服务业数字化提升，助力惠民生、促就业、扩消费”、“加大三点政策力度，让房企行稳致远”等话题。
“中国经济正在从高速增长阶段转向高质量发展阶段，随着经济社会各项工作都在逐步复苏，在就业方面，除了进一步稳企拓岗、强化公共招聘服务以外，更需消灭就业供需端信息差，推进基本公共服务均等化，开辟新就业群体发展的绿色通道，多措并举，促进高校毕业生就业。”姚劲波向南都记者表示，“在数字化转型发展的大潮下，生活服务业在今天这个时代应该更多地借助科技力量来实现跨越式发展，更好地利用人工智能、大数据、移动互联网等，助力平台型企业实现品牌化、连锁化。同时，为了更好的实现双向融合，希望政府能够引导企业参与标准制定，推进新服务业标准化建设。”
鼓励政企合作，依托科技创新释放零工市场活力
党的二十大报告指出要强化就业优先政策，健全就业促进机制，促进高质量充分就业。要进一步健全就业公共服务体系，完善重点群体就业支持体系，加强困难群体就业兜底帮扶。统筹城乡就业政策体系，破除妨碍劳动力、人才流动的体制和政策弊端，消除影响平等就业的不合理限制和就业歧视，使人人都有通过勤奋劳动实现自身发展的机会。
在《关于释放活力、扩大规模、提升服务，进一步促进高质量充分就业的建议》中，姚劲波指出，“中国经济正在从高速增长阶段转向高质量发展阶段，实现更加充分更高质量就业成为推动高质量发展的内在要求。我国在经历了三年极不平凡的抗疫防疫历程后，疫情防控工作取得重大决定性胜利，经济社会各项工作都在逐步复苏。在就业工作方面除了进一步稳企拓岗、强化公共招聘服务以外，更需消灭就业供需端信息差，推进基本公共服务均等化，开辟新就业群体形态发展的绿色通道，多措并举促进高校毕业生就业。”
为此，姚劲波提出三点建议：鼓励政企合作，依托科技创新释放零工市场活力；推动企业扩大招聘规模，促进大学生就业；推进基本公共服务均等化，实现跨地区高质量就业。
“在传统招聘形式被数字化取代的未来，优质SaaS产品和服务的平台将大力提升就业市场的人力资源匹配效率，以智能化服务帮助更多企业招到人，招对人、留住人。建议由政府部门牵头，鼓励和支持中小企业依托互联网招聘平台的数字化力量进行人力资源管理的升级改造，给予率先开展人力资源管理改造的中小企业予以适当补贴，吸引更多中小企业完成数字化改造，高效追踪和管理企业人才，改变传统的招聘和管理模式。”姚劲波称。其次，在2022年社保“缓返补”政策经验的基础上，研究出台鼓励企业扩大高校毕业生的相关政策，对于吸纳应届大学生的企业根据招聘人数，实施前半年免、后半年减半缴纳社保的政策，应届大学生社保的差额部分视同缴纳。同时，通过免税、减费、增贷、专利、补贴等方式，鼓励和扶持数字经济、网络直播等适合高校毕业生的新兴行业、企业，激发就业市场活力。
在公共服务均等化方面，姚劲波建议，保障转移人口及其他常住人口随迁子女平等享有受教育权利，建立和完善随迁子女在流入地接受义务教育后参加升学考试的实施办法；完善就业失业登记管理制度，面向转移人口全面提供政府补贴职业技能培训服务；进一步规范农村养老保险、医疗保险接入城镇社保的办法，将农业转移人口及其他常住人口纳入社区卫生和计划生育服务体系，提供基本医疗卫生服务。
全国人大代表、58同城CEO姚劲波
家政服务业数字化，提升劳动者职业获得感和归属感
2022年12月，中共中央、国务院印发《扩大内需战略规划纲要（2022-2035年）》，独立成段将家政作为重要领域。同时，我国家政服务业从业人员已超3600万人，但劳动力紧缺现象仍非常突出。根据人社部数据显示，家政服务员、保洁员在2022年第四季度“最缺工”的100个职业排行中，位列前十。为进一步推进家政服务业提质扩容，助力惠民生、促就业、扩消费，
在《关于支持家政服务业数字化提升，助力惠民生、促就业、扩消费的建议》中，姚劲波提出四点建议：大力提升家政服务业数字化水平；着力提升劳动者职业获得感和归属感；激发家政消费潜力；推动家政行业品牌化发展。
姚劲波在建议中指出，家政服务业“大需求、小主体”特征明显，数字化率不足10%，远落后于生活服务业平均水平，“建议鼓励和支持互联网龙头企业通过数字化手段，解决服务质量参差不齐的痛点。提升优质服务资源供给，加强供需匹配效率，通过全流程的深度把控，做到服务标准化、价格透明化。支持家政企业应用数字化技术提高经营和管理水平。”
在提升劳动者职业获得感和归属感方面，姚劲波在建议中提到，支持智能派单和管理系统应用，有效提高劳动者单位时间服务数量和收入；依托互联网龙头企业和大型家政企业，打造“招募-培训-认证-就业”完整链条，建立劳动者技能和收入双提升的职业路径，缓解有效供给不足的矛盾；探索国家职业标准开发新模式，支持龙头企业、行业组织和院校等开发职业标准或评价规范；在国家新职业认定时，向家政服务业予以倾斜，继续鼓励支持具备条件的普通本科高校和职业院校(含技工院校)新设家政服务相关专业，深挖人才供给“蓄水池”。
采写：南都记者 马宁宁
编辑：甄芹
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