全国人大代表尹同跃：建议尽快升级下一代电动车充电标准
十四届全国人大一次会议于3月5日在北京召开。全国人大代表，奇瑞控股集团党委书记、董事长尹同跃围绕质量强国人才支撑、完善汽车安全法规和评价标准、助力汽车全产业链数字化改革、支持中国车企“走出去”等方面，提出十一项建议。
全国人大代表，奇瑞控股集团党委书记、董事长尹同跃。
“汽车大国”向“汽车强国”转变
完善车辆安全技术标准，加速推进自贸协议谈判
汽车制造业作为国民经济支柱产业，是我国加快推进新型工业化、实现经济高质量发展的重要支撑。尹同跃围绕质量强国人才支撑、完善汽车安全法规和评价标准、助力汽车全产业链数字化改革、支持中国车企“走出去”等方面，提出了一系列解决方案。
“加大国家质量专业人才培养与全民质量教育”方面，鉴于目前我国质量水平仍然滞后于经济社会发展，尹同跃建议：一、国家市场监督管理总局、教育部牵头研究制定大学质量专业人才培养规划，同步参考国际通用的质量专业资格评价标准，规范并完善我国质量人员专业资格评定规则和标准。二、在中小学课程中增加质量意识、质量法规标准、质量文化等课程，增加学生质量实践课程，提高全民质量意识，弘扬追求质量的文化，人人参与质量强国建设。
“完善汽车安全法规和安全性能评价标准”方面，目前中国乘用车行业每年突破1000万辆，迫切需要统一规范的汽车安全标准来保障用车安全。此外，国际上颁布了R155作为网络安全管理系统车辆认证统一规定的新法规，国内暂未实施。
在此背景下，尹同跃建议：一、工信部牵头完善车辆安全技术标准，对严重影响用车安全的指标建议使用强制标准，如操纵稳定性强制标准、车辆装配远近光自动切换或智能远光灯（ADB）的强制标准。二、工信部整合C-NCAP评价体系和保险指数CIASI评价体系，制定出符合中国交通特点的评价体系，缩减主机厂开发成本和时间周期。三、工信部牵头梳理汽车网络安全评价与验收标准，并尽快实施国内网络安全法规，可在部分城市先行试点。
同时，尹同跃建议“加速推进与有关国家开展关税和自贸协议谈判，支持中国车企走出去”。2022年，中国成为世界第二大汽车出口国。在智能网联技术和新能源汽车方面，中国开始出口欧美等发达国家和地区。目前，日韩政府在中国汽车主要海外市场所在国家均签订自由贸易协定，竞争优势十分明显。
因此，尹同跃建议：一、目前中国进口整车基本都是高端小众车型，建议国家税务总局、海关总署等单位研究进一步降低整车进口关税，以便争取更加互惠的贸易政策，降低关税壁垒。二、商务部等部委加速与中国汽车出口主要市场所在国和地区签订贸易协定或关税联盟，制定与汽车有关的关税政策，特别是拉丁美洲南方共同市场（南共体）、墨西哥、南非、欧洲国家。同时推进与已签订自贸协定国家的第二阶段谈判，将汽车纳入协定目录，加快汽车产品关税互减的进程。
同时，尹同跃还提出“构建国家级汽车制造业产业数字化创新研究院”的建议，研究院与地方头部企业合作，更深度地参与产业行业的各个环节中。
新能源赛道补强链
尽快升级电动车充电标准，全面推动商用车电动化
在中国速度全球领先的新能源汽车赛道，尹同跃重点关注如何“促消费、固基建、补强链”。他将围绕当前电动汽车充电补能焦虑、电动商用车（重卡、大巴）换电难、动力电池上游核心矿产资源对外依存度较高等行业痛点和难点进行建言。
“规范电动汽车高压超充标准”方面，充电桩功率低、充电耗时长等补能焦虑，成为当前新能源车推广最大的痛点。目前国内电动车使用的充电标准，是由全国汽车标准化技术委员会牵头制定的2015版国标，由于被国际充电标准排除在外，影响到整车出口。现在，标准ChaoJi充电技术方案已经取得国际认可。对于车企、充电设备企业、充电设施投建及运营的第三方而言，不同的标准和方案，势必带来巨大的社会资源浪费。
尹同跃建议，工信部牵头尽快统一并升级下一代电动车充电标准，并与国际标准进行互通，让国内车企、充电设施及第三方运营企业在统一标准的保驾护航下，升级整车技术，为车主提供更好的充电体验，实现新能源整车的规模突破，加速国家电动化和清洁能源的进程。
“加快商用车（重卡、大巴）换电模式推广应用，全面推动商用车电动化”方面，由于当前新能源重卡主要选择换电模式，但目前行业纯电重卡主要采用油改电平台，专用化程度较低，同时行业电池标准尚未达成统一，换电站建设数量仍未能满足行业需求。考虑到换电模式也能给产业链带来巨大市场空间，迎来产业链上新的增量需求。以换电站建设为例，预计到2030年底有望建成8.83万座换电站，形成1091亿元设备市场空间。
尹同跃建议，一、工信部等部委加快商用车专用换电站等基础设施建设，满足换电模式的应用需求。二、国家有关部委围绕矿场、港口、城市转运等应用场景，推动重型货车和港口内部集卡、大巴等领域电动化转型，形成明确的切换计划。
“动力电池核心矿产资源海外战略布局”方面，虽然中国是锂电行业的全球生产中心和需求大户，但生产锂电的上游核心、稀缺矿产资源大都分布于国外。目前中国锂电产业链企业普遍将国外开采的矿产资源运回国内加工并在国内销售和使用，这一商业模式存在巨大隐忧。
尹同跃建议，一、将锂、钴、镍列为国家的战略储备资源，通过与国际，尤其是“一带一路”沿线国家合作。在互利互惠的基础上，推动资源所在国将上述资源作为招商引资的开发项目。二、引导我国相关企业，尤其是国有企业积极参与资源所在国开发和产业链合作，同时充分关注当地的生态与人文和谐，为当地经济发展、社会福祉和我国产业的发展创收创利，打造良好的品牌形象和国家口碑，创造可持续高质量发展条件。
此外，尹同跃还高度关注国家“双碳”战略、企业社会责任、海洋强国、科技创新型中小企业融资发展等议题。今年全国两会期间，他将提出《推进中国ESG披露标准制定和评级》、《允许跨区域处置工业废物》、《规范船舶修造行业环境管理》、《允许贷款服务利息增值税进项税额在销项税额中抵扣》等一系列建议。
出品：南都全国两会报道组
采写：南都·湾财社记者 梁罗喆
编辑：李美钰
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