广州印发建设国际消费中心城市发展规划，首次公布指标体系
3月8日，《广州市建设国际消费中心城市发展规划（2022—2025年）》（下称《发展规划》）正式对外发布并印发实施。
这是全国首部国际消费中心城市主题规划。
南都记者对比此前的意见征求稿看到，正式印发的《发展规划》，增加并对外公布了“广州建设国际消费中心城市指标体系”。
该体系从国际知名度、消费繁荣度、商业活跃度、到达便利度、政策引领度这5个维度给出了36项需要提升和优化的具体指标。
其中，国际知名商品和服务品牌进驻数量要在2021年2000个的基础上，增长至2025年2200个；免税店和离境退税商店数量由2021年的76个增长至300个；入境游客接待量由2021年的164.77万人增长至2025年的200万人；标志性商业街区数量再增加3个。
发展定位
强调“千年商都”底蕴和优势
《发展规划》指明了广州建设国际消费中心城市的发展定位和目标。
《发展规划》明确，要把广州打造成全球综合性国际消费中心城市，集聚国际消费资源，增强“买全球、卖全球”的辐射力，把广州建成国际知名消费品牌进入国内市场特别是华南市场的首选地。
广州也要力争成为引领中国现代消费潮流的标杆城市，拓展与国际消费市场紧密对接的通道，打造国内知名品牌、原创品牌的全国性或区域性首店、旗舰店，把广州建成面向国内外全面展示中国制造和服务品牌的重要门户。
在粤港澳大湾区建设加快推进背景下，广州也将自己定位为汇聚区域资源的大湾区消费枢纽。通过深化穗港澳合作，强化广深“双城”联动，以南沙为极点推动与横琴、前海两个合作区的战略互动，整合区域高端消费资源，共建共享现代产业体系与优质生活圈，携手打造交通、产业、空间、政策协同的大湾区国际消费枢纽。
南都记者注意到，与此前的征求意见稿不同的是，在发展定位上，增加了“打造商业活力绽放的千年商都”这一条：以场景营造重塑千年商都魅力，充分发掘海丝文化、岭南文化等传统文化特色，发扬华侨重商传统，以新消费为“老城市”注入“新活力”。
发展策略
建设国际消费中心城市指标体系首次公布
《发展规划》指出，将通过八大策略推动广州建设国际消费中心城市。
策略一：特色化发展
依托产地优势，做强发展“服饰+美妆+珠宝+箱包”全时尚消费、壮大智能新能源汽车消费、提升家电家居消费、培育特色农产品消费，加强“美食之都”“医养高地”“体育名城”的塑造。
策略二：品牌化引领
实施“全球优品汇聚”行动，充分发挥广交会及各类专业展会等平台的引流作用，持续发力“首店首发”经济，增强对全球消费品牌汇聚能力；实施“广州名品创优”行动，老字号“振兴行动”，持续做大“老字号”品牌的影响力。
策略三：国际化拓展
申办高水平商务活动汇聚商务人士，举办综合专业性展贸会议吸引会展客群；积极招揽国际机构，重点吸引消费领域相关的服务机构与组织选址广州，打造区域性国际机构总部中心。
策略四：品质化集聚
依托各区已有商圈的基础，推进商圈差异化、品质化升级；针对国内外第一梯队的商业运营商制定招商优惠政策，全面提升广州商业运营的服务水平；以“用地需求”引领“用地供给”，避免消费空间需求与供给错配。
策略五：体系化整合
对重点消费行业和领域进行链条诊断、价值评估和体系梳理，提升链条整体品质和能级，释放链条消费能力；以专业市场和重点商圈为抓手，融入展示交易、设计研发、营销策划等新型功能，打造一批示范性新型消费园区。
策略六：市场化推进
有序引导社会资本助力消费行业加速成长，建立消费产业基金，引导社会资本设立消费基金、创业基金、产业基金，投向新消费关键领域。协助优质消费企业通过并购整合的方式，扩大在重点消费领域的话语权，鼓励优质消费服务企业上市。
策略七：数智化发展
加快数字基础设施建设，推动超算资源互联互通与共享交易，为生产经营与消费活动提供多样化的算力服务，持续推动网络消费升级与电子商务升级，打造一批整合打通产业链、供应链和消费链的新型电商平台。
策略八：场景化塑造
着力塑造线下消费新场景，打造趣味度高、沉浸感强、吸引力大的新型消费场景。同时也积极开展线上消费场景的探索，加快元宇宙核心行业布局。
如何考量以上这些举措的实施效果呢？《发展规划》给出了具体指标，这是此前征求意见稿中未提及的内容。
发展布局
新增“消费促进区”
在消费空间布局上，《发展规划》提出要建设世界级消费功能核心承载区、打造消费促进区、打造产业消费示范园区。
其中，消费促进区为新增内容。
根据《发展规划》的内容，消费促进区又细分为新城消费增量发展区、消费存量提升区、消费特色培育区。
《发展规划》具体指出，将依托五大新城建设，打造新城消费增量发展区：打造国家知识中心城、广州空港城、东部中心、番禺南部创新城、从化生态示范城五大新城区域级消费集聚区。以上区域将加快建设综合性新城商业中心，形成层次分明、布局合理、功能完备、业态先进、错位发展的新城商业体系，创新“消费+人文”“消费+生态”“消费+艺术”“消费+智能”业态，打造生态绿色、创新融合、多元包容的消费新场景。
同时，依托现有各区消费中心，建设消费存量提升区：规划打造番禺主城区、海珠西部、荔湾白鹅潭、天河北、科学城、黄埔西、增城主城区、花都主城区、从化主城区、南沙蕉门河地区等消费提升区，推进商旅文体融合发展，强化对周边城镇的服务与辐射带动作用。
最后就是推动特色资源与消费融合，建设消费特色培育区：着重打造南站枢纽门户消费区、番禺长隆万博商旅消费区、海珠数字创新消费区、白云北部临空消费区、白云西部物流批发消费区、从化流溪河旅游度假消费区、庆盛粤港深度合作消费区等特色消费培育区。
南都广州新闻部出品
采写：南都记者伊晓霞 实习生李涵颖
编辑：伊晓霞
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