南都讯 3月9日，南都记者从广州市生态环境局了解到，为扎实推进广州市“无废城市”建设试点工作，推动固体废物在园区内循环及协同利用，提升固体废物资源化利用水平，构建固体废物综合利用新发展格局，推动减污降碳协同增效，广州市“无废城市”建设工作小组办公室于3月2日印发了《广州市“无废园区”建设实施方案（试行）》（以下简称《实施方案》）。

7大项共27个二级指标

形成“无废园区”建设评价指标体系

据了解，《实施方案》以习近平生态文明思想为指导，贯彻新发展理念，推动一批工作基础好、减排潜力大的省级以上园区先行先试，率先开展“无废园区”建设，通过强化“源头—过程—末端”全链条处理，推动园区固体废物产生强度较快下降，形成工业固体废物监管闭环，有序推进广州市园区整体提升。

《实施方案》提出“无废园区”建设要求：一是近三年未发生重大环保安全事故、企业污染物达标排放、企业近三年未涉及固体废物行政处罚、强制清洁生产审核企业100%完成、危险废物规范化管理抽查达标90%以上等5条入门条件；二是《广州市“无废园区”建设评价指标体系》，包含7大项共27个二级指标，总分110分，自评分值达85分以上的园区方可提出申请。

《实施方案》明确“无废园区”建设内容，包括体制机制建设、推进产业结构调整、打造绿色产业链、构建完善循环经济产业链、培育工业固体废物资源化利用产业链、开展工业固废分类收集贮存试点、强化全过程精细化管理、推动生活垃圾源头减量、推行绿色建筑、减污降碳协同增效、环境宣传和教育等11个方面的具体工作。

《实施方案》明确“无废园区”建设组织实施程序，包括确定园区名单、制定工作方案、开展“无废园区”建设、组织“无废园区”验收、做好“无废园区”建设总结等5个步骤，并提出加强组织领导、加强资金保障、强化科技支撑、抓好宣传引导等四大保障措施，确保全市“无废园区”建设工作规范有序推进。

“我们按照先易后难的原则，组织开展‘无废细胞’建设，以点带面，充分发挥各类‘无废细胞’辐射带动和示范引领作用，进而进行更大单元的‘无废园区’建设。”广州市“无废办”相关负责人表示，接下来将推动“无废园区”在广州开花结果，最终实现“无废城市”全域覆盖。

8个行业纳入第一批“无废细胞”建设指南

值得注意的是，早在2月末，广州市“无废城市”建设工作小组办公室就印发了《广州市“无废细胞”建设指南（试行）》（以下简称《指南》），发布了第一批8个行业“无废细胞”建设指南，全面启动“无废细胞”建设工作。

据了解，“无废细胞”是指为贯彻落实“无废城市”建设相关理念，采取有效技术手段和管理措施，推广绿色生产生活方式，培育固体废物减量化、资源化和无害化的社会生活单位，包括机关、企事业单位、饭店、商场、社区、村镇、家庭等各类生产生活单元。广州市结合实际情况，率先在省内制定印发“无废细胞”建设文件，提出要在“十四五”期间全力打造一批社会生活各领域“无废细胞”，助推“无废城市”建设工作走深走实。

《指南》确定了有关工作分工，原则上由市直部门作为牵头单位，其他相关职能部门配合，各区政府具体组织落实，共同开展“无废细胞”建设工作。

《指南》制定了申报、评估、上报、发布等工作流程，同时发布了第一批8个行业“无废细胞”建设指南，包括“无废机关”“无废工厂”“无废学校”“无废酒店”“无废商场”“无废景区”“无废工地”“无废农场”，确保“无废细胞”建设工作规范有序推进。

例如，“无废机关”建设指南要求，成立“无废机关”建设组织机构，明确工作职责，责任落实到人；实行绿色电子化办公，节约纸张使用，办公用纸尽量做到双面打印；办公区域配备新能源汽车充电设施和电动汽车专用停车位等。

“无废景区”建设指南则要求，成立“无废景区”建设组织机构，对景区工作人员开展“无废城市”相关知识培训；建有生态停车场、生态或仿生态游步道，推行绿色共享的环保出行方式；引导游客践行“光盘行动”，减少一次性制品使用等。

“我们遵循先易后难的建设原则，”广州市“无废办”相关负责人表示，广州市选择8个行业作为第一批“无废细胞”先行先试，主要考虑的是尽量先选取简便易行、操作性强的行业开展试点，包含了市民衣食住行、工业生产、农业生产、建筑施工场所等领域，对应固体废物四大产生源，实现四大领域全覆盖。

据了解，接下来广州市将有序推进《指南》中各项“无废细胞”建设，同时鼓励各区结合区域特色，创新“无废细胞”类型，制定具有本辖区特色亮点的“无废细胞”建设指南并推动建设工作。

南都广州新闻部出品

采写：南都记者 陈卓睿

编辑：陈卓睿

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陈卓睿

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南方都市报记者