“听取政府工作报告对过去五年的工作总结，深感祖国强大。下一步我们定能团结奋斗，共创更好未来。”全国政协委员、香港立法会议员、香港各界联合会理事长、香港佛山社团总会会长、香港信业集团董事局主席苏长荣在两会期间接受南都记者采访时，难掩激动的心情和对未来发展的信心。

今年全国两会，苏长荣带来两份提案，一是建议国家支持香港强化、拓展人民币国际离岸中心的优势；二是关于香港、佛山共建创科转化产业合作区的建议 。

强化人民币离岸中心

为香港发展动能插上强翼

“希望国家支持香港强化和拓展人民币最大离岸中心的优势。”经过深入调研，苏长荣带到全国两会的第一个提案提出，香港是全球最大离岸人民币业务枢纽，处理全球约75%离岸人民币结算业务，而其具有纽约和伦敦同类国际金融中心无法替代的金融业务特色，是香港最值得拓展的市场动能和优势。

苏长荣建议国家有关部门支持香港为创新、拓展类似香港以人民币计价的资产交易形式和规模等事项，加速制订相关市场规则及推动市场行为，以提升人民币在香港服务真实需求的功能、实现人民币离岸的良性循环及助推金融双流通，从而强化和扩大香港独有的金融市场特色优势，并助力人民币国际化进程。

城市协作

提升大湾区整体多元化实力

“大湾区建设，给港澳和大湾区内地9市发挥优势、补齐短板，提供了很好的机会。” 苏长荣认为，大湾区建设的可贵在于进行优势互补、发挥协同效应，成就港澳及9市各自的高质量发展，从而提升大湾区整体的多元化实力。

基于这种认识，苏长荣带到全国两会的另一份提案也备受关注。针对香港建设国际创科中心，希望推动产业多元化等需要，苏长荣建议中央及广东省支持香港协同佛山这样的制造业大市共建创科转化产业合作区。

在对话过程中，祖籍佛山、现居香港的苏长荣提到了两个关键词：一衣带水、同声同气。

苏长荣告诉南都记者，香港创建国际创科中心有几方面的优势，首先是研发能力强，香港有五家世界百强大学；同时香港引进国际的新技术、新理念、新创意更具便利性；此外，香港还是国际金融中心，产业与资本相互赋能的优越条件得天独厚。

但香港发力创科成果迅速的市场转化欠缺自主能量，包括土地成本较高、产业链不完整、产业工人不成阵容、能进行产业转化的效能薄弱以及与内地供给和销售网络的对接存在壁垒。而佛山强大的制造业基础也急需“一衣带水”、近在咫尺的香港赋能先进理念、国际服务。

1+1大于2

共建“合作区”优势互补

对此，苏长荣对两地产业高度融合的目标第一是有利实现广东省关于“港澳研发+广东转化”“广东研发+港澳孵化”“港澳产品+广东运用”的产业部署，为香港国际创科中心建设和“再工业化”提供制造要素支撑和纵深腹地。 

第二是真正实现香港创新研究+佛山制造。搭建香港创新研究与佛山转化平台，发挥香港超级联系人和佛山制造业大市的优势，促进国内外核心技术、创新科技、高层次人才、重大科技基础设施等创新要素融合共享，将两地各自优势放大作用。 

第三是香港国际品牌+佛山制造。立足香港面向世界的品牌号召力，加大服务引导、强化价值提升，赋能佛山制造，推动香港品牌形象走进来、佛山制造走出去。 

第四是香港金融资本+佛山制造。苏长荣提出，以香港金融资本与佛山产业直接的利益结合，连结各自优势和规则，创造香港金融资本与佛山实体经济融合发展新态势。 

第五，苏长荣还建议以两地产业共融为抓手，延展两地生活、文化及青年上流发展等各方面的融合，创建香港融入国家发展大局的实质载体和示范榜样。

“佛山是典型制造业大市，有先进的产业链、强大的产业工人和技术力量，产业转化效率很快，对接市场十分顺畅，还拥有土地成本优势，如果将香港和佛山的优势进行结合，一定能够加快国际科创中心的建设。成就1+1大于2的大湾区建设本意。”

对标深港不断优化营商环境

为佛山“制造业当家”赋能

在苏长荣委员接受南都记者访谈的当天，佛山正式发布了“制造业当家行动方案”。提出到2026年，佛山制造业企业研究与试验发展(R&D) 经费投入强度较2022年提升25%；80%以上的规上工业企业实现数位化智能化转型；做强做优泛家居、装备制造两个万亿元级产业集群，发展形成十个左右新兴领域的千亿元级产业集群；工业总产值超过3万亿元等系列目标。

过去一段时间，苏长荣在商界、公益等方面成就显著，并不断推动大湾区城市协同发展。在佛山以制造业当家的背景和机遇下，对标深圳、香港等地，佛山在营商环境优化等领域还需要如何发力？

苏长荣根据自己多年对两地的熟悉了解提出建议，第一是在法治化营商环境方面，佛山可借鉴香港在这方面的精神和举措，须重视政策的稳定性和持续性，法治健全的营商环境是高质量发展的前提保障。“政策的稳定、持续，对企业的长远规划、有序发展非常重要，有助于加强企业家放心投资和扩大再生产，让企业家深耕、培育高质量企业的长期步法和韧性不变形”。

第二是建议佛山在政府对企业服务方面，覆盖要全面，施惠要公平。苏长荣直言，对于政府着力服务大型企业做得更大更强他非常赞同，但佛山星罗棋布的中小微型企业同样是佛山血脉畅通和肌理健康的必须细胞，其在产业链中也发挥着重要配置的作用，“政府在提供服务方面，绝不能“顾大不顾小，亲疏有别”，而应通过公平的机制体现政府的普惠关怀，将中小微企业的颗颗明珠串联成佛山制造业大市的耀目光辉。

第三方面建议佛山政府为企业和全社会搭建公共服务和公共资源的共享平台，包括金融服务、专业服务、人才引进、对外交流、联合宣传等共享平台和互援渠道，既纾解上述企业（尤其是小企业）及个体资源能力的不足，也使公共服务资源产生作用的最大化和协同性。

最后苏长荣表示，佛山强调制造业当家，他非常赞同，但同时也希望政府重视现代服务业、城乡优质生活构筑等多元化建设。作为超千万人口居住、万亿GDP的大都市，佛山的愿景和蓝图应该更加立体，所有文化、教育、医疗、生活设施、应急手段等都应与大都会的品质匹配。“希望政府通过治理体制机制的完善，进行全方位的优质城市塑造，让佛山不仅宜业，且宜居宜游，更具吸纳人才、吸引投资的号召力，与制造业当家互相赋能。”苏长荣说。

采写：南都记者 路漫漫 实习生 唐姗颖

受访者供图

编辑：路漫漫