据新华社消息，国务院总理李强3月14日主持召开新一届国务院第一次常务会议（以下简称“国常会”）。

此次国常会强调了新一届国务院全面履职后的一大要点与两大重点。一大要点即旗帜鲜明讲政治，两大重点是突出抓好调查研究之风，增强“一盘棋”意识。

另外，国常会还讨论了两大重点议题。一是研究国务院机构设置有关工作，二是讨论《国务院工作规则（修订稿）》。

值得一提的是，此次会议的召开，也意味着新一届国务院开始全面履职。

国务院总理李强3月14日主持召开新一届国务院第一次常务会议。央视截图

旗帜鲜明讲政治是关键，国常会再度强调“大兴调查研究之风”

南都记者观察到，首场国常会明确了新一届国务院全面履职后的首要要求与工作重点。

会议强调，国务院首先是政治机关，必须旗帜鲜明讲政治，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

国常会上也明确了新一届国务院履职后的工作重点，即抓好调查研究之风与“一盘棋”意识。

在国常会召开的前一天，李强首度出席记者会回答中外记者提问时就曾表示，要突出抓好四件事，首要的便是“大兴调查研究之风”。

“我长期在地方工作，有一个很深的感受：坐在办公室碰到的都是问题，深入基层看到的全是办法。高手在民间。”李强说，我们要推动各级干部多到一线去，问需于民、问计于民，向人民群众学习，真正帮助基层解决实际问题。

此次国常会再度突出“大兴调查研究之风”的工作要求。会议明确，“大兴调查研究之风，深入研究重大问题、提出重大举措、推进重大工作，创造性地把各项任务抓实抓好。”

另外，会议还指出，要增强“一盘棋”意识，团结共事、合力干事，相互支持、相互配合，协同高效开展工作。

研究国务院机构设置有关工作，强调改革期间确保各项工作正常运转

3月10日，十四届全国人大一次会议表决通过了关于国务院机构改革方案的决定。这次国务院机构改革的具体内容包括：重新组建科学技术部；组建国家金融监督管理总局；中国证券监督管理委员会调整为国务院直属机构；组建国家数据局作为国家发改委管理的国家局；将国家知识产权局由国家市场监督管理总局管理的国家局调整为国务院直属机构；国家信访局调整为国务院直属机构等。

方案还指出，国家市场监督管理总局、国家金融监督管理总局、中国证券监督管理委员会、国家信访局、国家知识产权局、国家数据局、国家乡村振兴局等国务院组成部门以外的国务院所属机构的调整和设置，将由新组成的国务院审查批准。

时隔四天，新一届国务院首次国常会审议通过了国务院直属特设机构、直属机构、办事机构、直属事业单位、部委管理的国家局设置。这也意味着新一届国务院就接下来机构如何设置已有了明确规定，下一步将紧抓“落实”，部门机构改革也即将迎来新动作。

会议也点明了机构改革过程中的注意事项与工作要求。会议强调，要精心组织、周密实施，确保机构、职责、队伍等及时调整到位，确保改革期间各项工作正常运转、有序衔接。

去年4月，《中共中央国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》对外发布，提出了“有效市场，有为政府”的工作原则，即充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用。

值得一提的是，本次国常会再提“有效市场”“有为政府”这一原则，重申政府在资源配置中的功能与定位。会议称，以机构改革为契机，进一步转变政府职能，推动有效市场和有为政府更好结合。

讨论《国务院工作规则（修订稿）》，强调推进廉洁政府建设

国常会另一个重要任务是讨论《国务院工作规则（修订稿）》，决定将修订稿提请国务院第一次全体会议审议。这也是时隔五年再度修订《国务院工作规则》。

南都记者注意到，从此前公开消息来看，新一届政府履职后，往往会通过制定修订《国务院工作规则》，明确国务院工作的指导思想、工作准则、组成人员职责以及依法行政的要求等。

目前公开的《国务院工作规则》有7个版本，现行的《国务院工作规则》是2018年修订的。其修订背景是在第十三届全国人民代表大会第一次会议批准《国务院机构改革方案》后，通过修订规则，明确国务院各部门机构和职能，促使其陆续调整到位。

南都记者观察到，2018年修订后的《国务院工作规则》分为“总则”“组成人员职责”“全面正确履行政府职能”“坚持依法行政”“实行科学民主决策”“推进政务公开”“健全监督制度”“会议制度”“公文审批”“工作纪律”“廉政和作风建设”共11章节。

虽然本次修订将有哪些具体调整，尚未向外界披露。不过，本次国常会也透露了一些关键信号，包括坚持党的领导、科学民主决策、依法行政、落实中央八项规定及实施细则精神、接受各方监督、廉洁政府建设等关键词。

据悉，除国务院常务会议外，国务院会议还包括国务院全体会议。国务院全体会议由国务院全体成员组成。国务院常务会议由总理、副总理、国务委员、秘书长组成。总理召集和主持国务院全体会议和国务院常务会议。国务院工作中的重大问题，必须经国务院常务会议或者国务院全体会议讨论决定。

采写：南都见习记者 王玮  发自北京

编辑：梁建忠

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