南都讯 记者樊文扬 王子黎 3月16日，国务院新闻办公室发布《新时代的中国网络法治建设》白皮书，并于当日举行新闻发布会。国家互联网信息办公室副主任曹淑敏在介绍时指出，白皮书系统总结了1994年中国全功能接入国际互联网以来，特别是新时代以来网络法治建设理念和实践，有利于国际国内全面了解中国网络法治建设的情况。

国务院新闻办新闻局副局长、新闻发言人邢慧娜介绍，从内容结构来看，白皮书由前言、正文和结束语三部分组成，约1.8万字。其中正文分为六章，具体包括坚定不移走依法治网之路、夯实网络空间法制基础、保障网络空间规范有序、捍卫网络空间公平正义、提升全社会网络法治意识和素养、加强网络法治国际交流合作。

曹淑敏表示，白皮书系统总结了1994年中国全功能接入国际互联网以来，特别是新时代以来网络法治建设理念和实践，为全球互联网治理提供了中国方案、贡献了中国智慧。主要内容可以从三个方面进行介绍。

一是新时代中国网络法治建设的理念。首先是坚持以人民为中心，把体现人民利益、反映人民愿望、维护人民权益、增进人民福祉落实到网络法治建设各方面，不断增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。

其次是坚持促进互联网发展，依法治网的本质是为互联网健康有序发展提供保障，我们将依法治网作为基础性手段，推动互联网在法治轨道上不断创新发展。坚持立足国情，立足中国互联网发展实践，处理好发展和安全、自由和秩序、开放和自主、管理和服务的关系，运用法治思维和法治方式解决制约互联网发展的问题。

此外，坚持创新引领，聚焦新时代网络法治建设面临的新情况新问题，加快推进网络法治理念、内容、方式等全方位创新，全面提升互联网治理效能。坚持开放合作，积极参与网络空间国际规则制定和网络法治国际交流合作，广泛借鉴各国先进经验，形成既有中国特色又符合国际通行做法的互联网治理模式。

二是新时代中国法治建设实践成效。首先是网络立法加速推进。1994年以来，制定出台网络领域立法140余部，基本形成了以宪法为根本、以法律、法规和规章为依托，以传统立法为基础，以网络专门立法为主干的网络法律体系，网络立法的“四梁八柱”基本构建。

其次是网络执法持续强化。全面整治违法收集使用个人信息、网络侵权盗版行为，开展平台经济领域反垄断和反不正当竞争执法，开展“清朗”系列专项行动，加快建立健全网络综合治理体系，推动网络生态持续向好。

在网络司法深入开展方面，完善网络司法规则，创设互联网法院，推进数字检察工作。依法打击网络违法犯罪，加大未成年人网络权益等司法保护力度，保障人民群众网络权益。此外，网络普法创新实施，拓展“互联网+普法”新模式，积极运用网络媒体开展普法活动，网民法治素养和法治观念明显增强。

三是中国积极开展网络法治国际交流合作，主要体现在三方面。积极参与规则建设，坚定维护以联合国为核心的国际体系，支持各国平等参与网络国际治理，参与制定区域性网络治理规则；广泛开展交流合作。加强在打击网络恐怖主义等方面执法司法合作。与联合国儿童基金会等机构加强合作，携手保护未成年人网络权益。此外，努力搭建对话平台，积极通过世界互联网大会等搭建交流平台，为各国在网络法治领域增进了解、促进互信发挥积极作用。

曹淑敏强调，党的十八大以来，中国特色网络法治体系不断完善，网络立法、网络执法、网络司法、网络普法一体推进，网络法治国际交流合作深入开展，新时代网络法治建设取得历史性成就，走出了一条既符合国际通行做法、又有中国特色的依法治网之路。发布《新时代的中国网络法治建设》白皮书，有利于国际国内全面了解中国网络法治建设的情况。

编辑：蒋琳

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