2023年3月23日，中国发展研究基金会与普华永道联合发布《机遇之城2023》报告。排名在全国前十的城市分别是：北京、上海、深圳、广州、杭州、南京、武汉、苏州、成都、天津。

粤港澳大湾区城市的排名分别为：深圳（3）、广州（4）、香港（16）、佛山（21）、东莞（23）、珠海（24）、澳门（31）、中山（43）、惠州（45）、江门（49）、肇庆（51）。

今年是《机遇之城》发布的第十年。自2014年首发以来，《机遇之城》持续观察中国城市在经济社会发展和城镇化进程。报告指出，当前中国已迈入高质量发展阶段，区域协调、数字经济、可持续发展等将是下一个十年中国城市的重要议题。

广州在“智力资本”维度重回全国第一

在《机遇之城》报告中，粤港澳大湾区在多个维度表现突出，特别是在“智力资本”“经济影响力”“宜商环境”等维度上优势较为集中。

深圳总分排名全国第三，“技术与创新”“宜商环境”保持去年的首位；广州总分在全国排名第四位，“智力资本”维度重回全国排名第一，以优质的人才资源支撑科技和产业发展；香港在全国排名第十六，在“城市韧性”和“经济影响力”两个维度位列第一。

第二梯度的佛山、东莞、珠海、澳门在“技术与创新”“城市韧性”“交通和城市规划”“可持续发展”等维度表现位列全国中上游。 

第三梯度的中山、惠州、江门、肇庆具有较强的成本优势和产业空间优势，在核心城市带动和产业辐射之下，将产生新的发展潜力。

广州在“智力资本”维度重回全国第一。“智力资本”维度包含高等教育规模、文化程度、企业R&D经费、国家重点实验室、科技支出五个变量。得益于优质的高等教育资源和科研基础，广州今年在“智力资本”维度排名重回第一。其中，广州在高等教育规模方面多年保持全国第一，企业R&D经费和国家重点实验室分列第5、6位。

在“区域重要城市”维度中，广州连续多年排名第二，仅次于上海。广州在飞机起降航班、货运总量及会展经济变量排名第3，客运总量变量排名第6。

普华永道广东市场主管合伙人王斌认为，服务业扩大开放综合试点是广州区域重要性的体现，同时叠加近期出台的国际消费中心城市建设规划，成为广州构建“双循环”新发展格局、推进高水平对外开放的机遇。

报告还观察了长三角和京津冀两大城市群。与大湾区以三大城市引领带动不同，长三角的区域一体化更明显，区域发展协调均衡度是三大城市群中是最高，除上海、杭州、南京、苏州保持一贯的领先优势外，宁波、无锡等核心城市也迅速崛起，在多个维度都彰显出全面综合的实力，形成产业集群最多的区域。

新能源汽车普及率中，深、广位列一、四

“技术与创新”维度通过数字城市、移动互联、高新技术企业、专利授权、新能源汽车普及率等变量，观察数字技术与创新应用对数字治理和数字经济的作用。

大湾区城市在该维度总体表现突出：深圳、广州得分列全国首位和第二，其中深圳在“专利授权量”和“高新技术企业”两个变量位列第1和第3位。数据表明，大湾区在技术研发与企业应用等整体创新实力较强，以技术创新驱动数字经济发展的优势明显。

在该维度的“新能源汽车普及率”变量中，深圳排名第一，广州排名第四，这与新能源汽车产业链在大湾区的完整布局和消费需求不无关系。

王斌强调，智能网联与新能源汽车已成为大湾区数字经济的支柱，并在生态布局上与京津冀、长三角走出了差异化道路，未来将加强城市间协同创新，进一步提升产业链能级和在全球供应链话语权。

新增绿色低碳指标，深圳列榜首

今年，报告在“可持续发展”维度新增了“绿色低碳”指标，深圳列榜首，惠州第3位，广州排名第5位。

此外，大湾区多个城市可持续发展水平领先，比如广州在该维度位列第三，在空气质量和人口流动两个变量分别排名第4和第6。

“城市韧性”和“交通和城市规划”也是大湾区比较有优势的维度。经历了过去三年的疫情，大湾区城市韧性不断提升，政府加大财政投入以提升公共医疗卫生水平，加快布局医疗资源，香港在“城市韧性”维度位列第一，“卫生健康”变量中，澳门地区和香港地区位居第1和第2。

佛山在“交通和城市规划”维度表现突出，位列全国第三。“绿化”变量中，珠海、佛山、江门、东莞在前十名中包揽四席，表明大湾区城市持续优化城市生态空间，为绿美湾区筑牢生态屏障。

据悉，自2014年以来，《机遇之城》已经连续发布10期。《机遇之城2023》报告设置智力资本、技术与创新、区域重要城市、城市韧性、交通和城市规划、可持续发展、文化与生活、经济影响力、成本、营商环境十个观察维度，各维度下设5个变量，共计50个变量，涵盖经济发展、社会民生、城市基础设施、自然环境、人口、城市治理及城市影响力等多个层面。

采写：南都记者 王诗琪

编辑：王诗琪