3月15日清晨，东莞大岭山。在松湖碧桂园天钻一期小区，垃圾分类指导员张大姐一早就来到了垃圾分类投放点，穿好制服，戴好手套口罩，开启了忙碌的一天……她每天的工作任务就是指导小区居民准确分类投放垃圾。“和以前相比，大家垃圾分类投放的意识高了许多！”这些年小区的垃圾分类工作卓有成效，她也感到骄傲。

　　高位统筹 科学管理求实效

　　垃圾分类，往小了说，是关系民生幸福感，往大了说，则是关系千秋万代。

　　东莞其实很早就意识到了这一点，一直在采取措施推进。而2020年5月8日，东莞市委、市政府组织召开的“东莞市生活垃圾分类暨精细化管理工作推进会”，则标志着东莞市生活垃圾分类进入全力推进阶段。

　　近年来，东莞以生活垃圾分类示范片区创建为切入点，加快建立生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处理系统，加快形成以法治为基础、政府推动、全民参与、城乡统筹、因地制宜的垃圾分类制度。

　　充分调动各方资源，建立有效领导机制。东莞市委、市政府联合印发《关于成立东莞市生活垃圾分类工作领导小组的通知》，成立了东莞市生活垃圾分类工作领导小组，市主要领导担任组长，28个主要职能部门担任成员单位，确保垃圾分类工作落地见成效。

　　东莞，还舍得“下重本”。市、镇街（园区）两级财政部门加大生活垃圾分类资金投入，全力保障生活垃圾分类工作，据统计，2020年投入2.97亿、2021年投入7亿、2022年投入2.48亿保障生活垃圾分类工作，主要用于基础设施建设、垃圾收运处理（不含焚烧）、宣传培训、第三方评估等。

　　东莞还把垃圾分类纳入了法治化轨道。2022年4月14日，东莞市政府审议通过《东莞市生活垃圾分类管理规定》，积极探索生活垃圾分类“小微执法”，解决便利性问题，以增强法治能力，健全垃圾分类的法治基础。

　　同时，结合“无废城市”“美丽圩镇”“精神文明”“爱国卫生”等创建活动，将生活垃圾分类情况纳入评选指标，融合发展，借力推进。

　　全程分类 闭环管理强链条

　　前几年，作为如今垃圾分类示范小区的松湖碧桂园天钻一期小区，垃圾投放情况还不是现在整洁有序的样子。

　　据小区居民刘先生回忆，那时小区还没实施垃圾分类工作，小区里垃圾乱丢，天气热还会产生异味。“现在建起了垃圾集中投放点，小区环境好了很多！我们在家做好垃圾分类后，就把垃圾拿到楼下的分类投放点。”

　　小区环境蝶变的背后，少不了市委、市政府的科学统筹和有力指导，多措并举促进全市生活垃圾分类，让分类后的垃圾都有一个“好归宿”，实现资源化利用，无害化处理。

　　一是建立健全厨余垃圾收运处理系统。2020年，2021年、2022年分别收处厨余垃圾45113.18吨、231010吨、318706吨，持续提质增量。采取“直收直运+公交站式”收运模式，配备专用收运车183辆，收运点位数3114个，收运线路数158条。采取“集中+就地相结合”的处理模式，建有市集中处理设施2座（麻涌、市区厨余垃圾处理厂）、就地处理设施46座，总处理能力约为1200吨/日，可以满足开展区域内的收运处理需求。

　　二是建立健全有害垃圾收运处理系统。2020年，2021年、2022年分别收运转移有害垃圾70.835吨、313.7267吨、358.5661吨，持续增量。采用“镇收集+市收贮”收处模式，各镇街（园区）负责将辖区内的有害垃圾收集至临时贮存点，再由市统一采购的有资质企业前往进行收运处理，后通过“广东省固体废物管理信息平台”进行转移处置，可满足全市收运处理需求。

　　三是建立健全可回收物收运处理系统。采取“定点交售+预约上门回收+互联网+”收运模式，设置可回收物便民交售点1561个，废旧纺织品回收箱3283个，建有“两网融合”收集站3个、综合类分拣中心1个、废旧纺织品分拣中心1个，配备专用收运车254辆，促进生活垃圾分类与再生资源回收体系“两网融合”，主动对接再生资源回收企业，推动回收增量。

　　四是不断优化其他垃圾收运处理系统。采取“直收直运+中转站”收运模式，配备专用收运车883辆，新建或升级改造镇级垃圾转运站438个，建有5座环保热电厂（焚烧能力14250吨/日），另有3座卫生填埋场用作应急处理，其他垃圾实现“零填埋、全焚烧”，无害化处理率100%，可以满足全市收运处理需求。

　　五是建立健全大件垃圾收运处理系统。采取“居民自投+预约上门服务”收运模式，全市设置大件垃圾投放点约960个，配置各类收运车130辆，并通过多种渠道主动公开收运联系信息。采用“人工拆解+破碎、专用设备一体化”处置模式，建有27个大件垃圾收集处理点，处置能力约为750吨/日，拆解破碎后进行资源化利用，可以满足全市收运处理需求。

　　多点发力 宣教发动全民参与

　　此前，有媒体曾对东莞垃圾分类工作情况进行了问卷民调，其中一项是询问市民是否知道正在开展垃圾分类工作，有97.7%人（980人）选择了“知道”。可见，东莞的垃圾分类宣传是有一定普及效果的。

　　在垃圾分类的宣传上，东莞持续打“组合拳”。近年来，东莞着力打造生活垃圾分类大宣传机制，除常规全市覆盖式的物料宣传之外，还全力打造高流量事件带动垃圾分类宣传。比如借力东莞篮球宏远队，打造东莞生活垃圾分类专属代言IP，创作推出首批短视频《不服来战》，网络播放量超120万次。

　　据统计，东莞市、镇街（园区）、村（社区）三级分层分批开展生活垃圾分类专题培训，3年共组织1000余场次，参加人数约4万人。推动全市建成36个垃圾分类主题宣教馆和2个科普实践基地，并相继揭牌投入使用，进一步发挥宣教“主阵地”作用。

　　此外，东莞市各职能部门还出台了一系列制度文件，从源头对垃圾减量。严格落实限制商品过度包装有关规定、禁止或限制部分一次性塑料制品的生产销售和利用、减少或限制一次性用品使用、倡导“光盘行动”和引导消费者适度消费……持续下“狠功夫”，在潜移默化中提升居民环保意识。

　　值得一提的是，用科技赋能垃圾分类，东莞也做了许多尝试。城管系统正在搭建垃圾分类智慧化监管平台，发挥科技创新的支撑作用。东莞市垃圾分类办还开发了“东莞市生活垃圾分类工作评估信息化管理系统”，优化评估方式。部分关联企业也相继开发了垃圾分类相关的App、微信小程序、信息统计平台等，对各链条建设发挥了积极作用。

　　垃圾分类不仅关系着东莞市民的周边环境，更是城市文明水平的重要体现。接下来，东莞将巩固前期生活垃圾分类示范创建成果，逐步扩大开展范围，到2025年实现城乡全覆盖，让垃圾分类观念深入人心。相信随着垃圾分类工作的进一步实施，东莞生态环境将会呈现出更美的“底色”。

　　文：曾奕静 

编辑：曾奕静,唐国轩

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