南都记者获悉，近日，圆通速递举办首次（全网）集体协商会议，建立集体协商机制，维护新就业形态劳动者权益保障，协商内容覆盖了圆通全国7大片区31个省（区、市），8万多个服务网点，超过45万名员工。

这标志着，在上海市总工会、上海市邮政管理局指导下，全国快递行业首份同时覆盖直营和加盟网点职工的《（全网）集体合同》，以及首个将直营和加盟网点职工纳入企业民主管理体系的《（全网）职代会实施办法》正式诞生。

为全网一线快递员购买安全责任险

为突出职工方协商代表的代表性，圆通速递全国七大片区工会各选派1名协商代表，其中直营网点职工代表3人，加盟网点职工代表4人，外加圆通速递总部工会负责人2名，共同组成9人的职工方协商代表，首席代表由圆通速递有限公司工会主席担任。企业方7名协商代表由圆通速递公司网管、人资、培训、法务等部门负责人组成。受圆通速递有限公司法定代表人书面委托，首席协商代表由圆通速递有限公司负责人资的副总裁担任。

据悉，在首次（全网）集体协商会议之前，圆通速递公司工会依托七大片区组织架构，通过多场座谈会、随机访谈等不同形式，广泛征求职工，特别是加盟网点一线快递小哥的意见建议，在与企业行政方沟通后，最终确定了报酬支付、作业环境、保险福利、关心关爱、技能提升等五项协商议题。包括涉及全网员工的劳动报酬保障、劳动保护、福利保障、职业技能培训、女职工特殊保护、劳动合同管理等各项劳动标准和劳动条件，以合同条款形式全部纳入《（全网）集体合同（草案）》之中，涵盖所有直营和加盟网点的职工。

南都记者注意到，集体合同具体涉及：明确按时足额发放全网员工劳动报酬，总部采用信息可视化手段对薪资发放情况进行监督管理；严格执行快递员劳动定额标准，并充分保障全网一线快递员休息休假权利；为从事配送快递、仓储分拣、货运司机等一线岗位的员工，根据工作需要提供相应的劳动安全防护装备；为全网一线快递小哥购买快递安全责任综合保险；向全网员工开展评优活动并设立助学奖；每年向全网员工开展评优活动，奖金标准为800元~10万元不等，等等。

此外，为履行好相应的民主程序，《圆通速递有限公司（全网）职工代表大会（扩大）会议实施办法（试行）（草案）》也随之制定，以进一步与快递企业用工实际相结合、相适应。比如，关于职工代表身份，《实施办法》规定：“凡享有政治权利的，与企业签订劳动合同的职工，以及在各加盟网点工作的职工，经选举产生均可当选为职工代表。”又如，职工代表结构，明确“职工代表中，与企业签订劳动合同的职工，以及在各加盟网点工作的职工总数应不低于50%的比例；企业中、高层管理人员总数不超过40%的比例”。

根据官方统计，在参与上述会议的180名职工代表中，来自直营网点的职工代表60余位，其余近120位均来自加盟网点，直营与加盟的职工代表比例接近1:2；从代表岗位看，180名代表里中层以上管理人员41人，占职工代表总数的22.78%，一线快递员代表139人，占职工代表总数的77.22%，（全网）职工代表大会（扩大）会议的代表性得到充分体现。

有望推动“三通一达”等企业落实“全网模式”

党的二十大报告明确提出，要发展全过程人员民主，健全以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度，完善劳动关系协商协调机制，加强灵活就业和新就业形态劳动者权益保障。由于新业态用工方式、时间、关系较为灵活，传统劳动关系和社会保障制度不完全适用，在今年全国两会期间，新业态灵活用工人员权益保障也成为多位代表委员热议的话题。

近年来，社会各界高度重视新就业形态劳动者劳动权益维护工作。2021年，交通运输部、国家邮政局、全国总工会等七部门联合下发了《关于做好快递员群体合法权益保障工作的意见》，对快递员群体劳动权益保障提出了明确的要求。2022年1月，上海市邮政管理局、市总工会等八部门联合下发了《关于做好本市快递员群体合法权益保障工作的实施意见》，提出“推动党建带工建，加强工会组织建设，依法履行维权和服务职责。引导工会组织就涉及快递员切身利益的事项建立集体协商机制。”

此前有统计显示，上海全市范围内“三通一达”在册员工的工伤保险参保率仅为40%，在约14万基层快递从业人员中，绝大部分未参加社会保险。2022年5月，上海市人力资源和社会保障局、上海市邮政管理局发布《关于做好本市基层快递网点优先参加工伤保险工作的通知》称，要求快递企业采用劳务派遣方式用工的，应督促劳务派遣公司依法参加社会保险。

2022年12月，全国总工会下发了《关于推进新就业形态劳动者权益协商协调机制建设工作的通知》，提出要“以快递行业龙头企业为重点，推动签订覆盖企业全国职工的集团集体合同，并探索将加盟企业等合作用工企业劳动者权益保护纳入协商议题。”

南都记者梳理公开报道不完全统计发现，去年，全国已有至少20余座城市，签订了当地（市级）首份快递行业集体合同，涉及河北、福建、江苏、广东、湖北、河南、陕西、天津、内蒙古自治区等省（或自治区、直辖市），还有部分地区以区、街道为单位签订集体合同。就已披露的信息看，合同内容多涉及快递行业最低工资标准、工资增长机制、工时与待遇等。（详情《每月最低工资3500？全国多地出台快递员收入兜底集体合同》）

国邮智库专家、中华全国工商联合会标准化工作委员会委员邵钟林告诉南都记者，“一线快递员的收入水平参差不齐，各地的最低收入保障也存在差异。由快递行业协会/工会出面代表员工签订集体劳动合同，有助于强化快递员的维权意识，以及保障薪酬福利待遇。”快递行业专家赵小敏曾对南都记者谈到，集体合同与工资标准等一系列保障机制，对于快递员权益保障主要起到兜底作用，从中长期来看，相关的保障机制出台，也进一步考验快递企业的经营管理水平。

上海市总工会表示，针对“三通一达”等快递龙头企业直营和加盟两种用工模式并存等情况，上海市总工会和市邮政管理局以圆通速递有限公司为试点，在全面总结借鉴饿了么“协商恳谈”、美团（上海）“职代会（联合）会议”和“建会建制联动”的三种模式基础上，结合实际成功推出新就业形态劳动者民主协商机制的又一新模式——“全网模式”，为后续推动包括“三通一达”在内的其他快递企业、互联网企业建立民主协商、民主管理制度提供了重要的实践参考。

采写：南都记者 傅晓羚

编辑：田爱丽

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傅晓羚

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