3月31日，大鹏新区管理委员会与中国水资源战略研究会在深圳市大鹏新区坝光湾畔，举办战略合作签约暨高质量发展专家研讨会。现场，中国可持续发展研究会理事长、中国水资源战略研究会暨全球水伙伴中国委员会常务副理事长、中国工程院院士王浩重点围绕“大鹏新区加快高质量发展 奋力打造‘绿水青山就是金山银山’实践创新标杆”发表主题演讲，并与蒋云钟、孙军、郑国、俞露等嘉宾展开“圆桌对话”，为深圳和大鹏新区加快高质量发展建言献策。

圆桌对话现场。摄影：林宏松、谢雨婷

建议从市级层面出台专门措施，支持大鹏新区打造“两山”实践创新标杆

在主题演讲环节，王浩表示，大鹏新区立足优渥资源禀赋，筑牢“绿水青山”根基，不断探索“绿水青山就是金山银山”（以下简称“两山”）转化路径，实现经济社会发展与人口、资源、环境相协调，走出了一条具有特色的绿色高质量发展之路。

中国可持续发展研究会理事长、中国水资源战略研究会暨全球水伙伴中国委员会常务副理事长、中国工程院院士王浩做专题演讲。摄影：林宏松、谢雨婷

他建议，要从市级层面出台支持大鹏新区打造“两山”实践创新标杆专门措施，以顶层设计保障“两山”转化方向，将加大生态环境实施督察与经济高质量发展有机结合，建立环境资源管理和监管机制，加快实施环境资源产权制度，推动完善生态补偿制度，建立健全“两山”转化立法体系，将生态环境资源开发与管理、生态环境建设、资金投入与补偿的方针政策等内容纳入法律规范。同时，要以高质量发展引导“两山”转化重心，培育一批具备一定发展基础的特色产业集群，以坝光、环龙岐湾两大重点片区为系统发力点，集聚深圳海洋大学、国家深海科考中心、深圳乐高乐园度假区等重点项目，将文旅、海洋、新能源等产业高质量发展作为经济增长看点、亮点与突破点，构建“产业—企业—产品”上下游产业链。

他说道，要协同治理推进“两山”转化成效，形成以政府为主导的行政合力、以企业为主体的行动合力、以公众为主力的参与合力、统筹协调经济、社会、生态效益相统一的治理模式，发挥企业主力军作用，不断拓展产业、政策空间，持续优化营商环境，全面加强“双招双引”力度，吸引优质企业落户，引导企业以消费者绿色需求为生产导向，落实绿色生产和保护环境企业社会责任，建立“绿色产业—绿色企业—绿色产品—绿色消费”的低碳产业体系，激发公众参与的积极性、主动性和创新性，广泛开展科普教育，构建包括企业、学校和社区在内的生态文明网络体系。

他指出，EOD模式（生态环境导向开发模式）是践行“两山”理念的重要抓手。要统筹山林、沙滩、海域资源开发，有效联动文化旅游产业，海洋经济、生物医药、绿色低碳（新能源）等战略性新兴产业，以生态效益赋能经济效益，探索生态价值转换的有效路径，发动“两山”转化产业发展新引擎。要科学确定项目建设内容，从全局角度找出问题和可开发资源，策划有实效、可落地的成熟项目。

同时，他表示，大鹏新区应以技术创新提供“两山”转化支撑，坚持“规划先行、多规合一”，打造合理并相互适应的区域发展空间格局和产业格局，并通过创新驱动、技术改造、工艺提升，发展以新能源和低碳经济为主的生态产业，提高自然资源利用效率。

聚焦文旅、海洋等领域，专家学者“头脑风暴”建言大鹏高质量发展

在圆桌沙龙环节，专家聚焦大鹏新区“两山”实践创新、文旅与海洋高质量发展等重点内容，进行了全方位深入交流探讨，为大鹏新区加快高质量发展建言献策。

王浩表示，深圳要从全局和战略高度将大鹏打造“绿水青山就是金山银山”实践创新标杆纳入全市经济社会发展全局，建立市级统筹、部门协同，上下联通、左右互通的工作格局，高位推进、定期研究大鹏打造“两山”实践创新标杆工作。他建议，要充分利用深圳综合改革试点政策，争取国家在自然资源资产管理、生态产品价值实现机制等方面赋予深圳更大改革自主权，在大鹏新区先行先试，为发展思路和发展模式转变提供可复制经验。比如：支持大鹏新区建立生态产品市场定价、信用、转化和交易体系，以沙滩资源为突破口，探索生态产品价值实现机制，为广东乃至全国提供“大鹏示范”。

第十四届全国人大代表、第十四届全国人大环境与资源保护委员会委员、中国水资源战略研究会暨全球水伙伴中国委员会秘书长蒋云钟认为，要充分考虑大鹏半岛自然禀赋，以及高质量发展诉求，充分发挥区位优势，进一步加强制度创新和科技创新相结合，实体经济和数字经济相结合，传统GDP和绿色GDP相结合，同频共振和差异化发展相结合，积极接洽世界一流旅游规划设计事务所，编制出台大鹏半岛层次分明、相互衔接、落地有效的规划体系，统筹考虑空间布局、产业发展、招商引资等一揽子专项规划，以灵活的土地政策和用地形式，加快推动相关控制线调整方案的审批工作，在大鹏海域先行探索以市场化确权方式明确海域使用管理主体，支持和保障旅游、海洋等重大项目用地用海改革。

随着海洋大学、国家深海科考中心、深圳海洋博物馆等一大批重大涉海重大项目落户大鹏，坝光片区被确定为深圳建设国家南方海洋科学城的核心区。蒋云钟指出，特别是中国水资源战略研究会海洋专业委员会成立后，可以充分依托大鹏的海洋资源优势服务国家海洋强国战略，着力打造海洋基础研究园区、科技创新园区和国际交流园区，适时建立国际海洋论坛永久会址。同时，充分发挥中国水资源战略研究会的顶级智库作用，推动大鹏新区成为国际海洋科技创新的策源地、国际海洋产业的聚散地、国际海洋组织的集聚地、国际海洋文化的融合地。

中国地质大学（武汉）海洋学院院长孙军表示，要在探索涉海政策上再突破，海洋产业具有高投入、高风险、长周期等特点，必须要有量身定制的精准扶持政策。大鹏乃至深圳要想在建设全球海洋中心城市的赛道上后发先至、实现赶超，就要在政策上有所创新、有所突破。“特别是，发挥好深圳海洋大学、深海科考中心、海洋博物馆选址相近、一体化建设的优势，密切配合、联动发展、相得益彰，让资源更加汇聚，结构更加优化”。

国家文旅部评审专家、中国人民大学公共管理学院教授郑国坦言，考虑到大鹏游客量大、交通出行方式单一等实际情况，要加快大鹏半岛交通基础设施建设，特别是加快地铁、城际、高快速路，以及码头等建设。要强化旅游推广，多形式、广渠道、多角度做好营销，擦亮大鹏乃至深圳国际旅游品牌。在市层面建立政府主导、企业参与、市场运作、市民游客互动的全方位城市宣传推广模式，打造“处处有旅游、行行加旅游”的联合营销良好格局，构建线上线下、境内境外的全渠道旅游营销推广体系，开展内容丰富、形式多样的宣传推介。

深圳市城市规划设计研究院副院长俞露表示，充分发挥旅游业具有综合性强、关联度高、产业链长、辐射面广、带动力大等特点，在市层面推进旅游政策创新，推动旅游基础设施完善和服务品质提升，引入打造一批“叫得响”“立得住”的大项目带动深圳旅游发展转型升级。

采写：南都记者 陈杏花

编辑：陈杏花