南都讯 记者陈秋圆 发自北京 网约车聚合平台的合规化发展，有了新要求。4月26日，交通运输部办公厅、工业和信息化部办公厅、公安部办公厅、国家市场监督管理总局办公厅、国家互联网信息办公室秘书局五部门联合发布《关于切实做好网约车聚合平台规范管理有关工作的通知》，围绕网约车聚合平台规范管理、保障乘客和驾驶员合法权益、维护公平竞争市场秩序、提升监管能力和水平、维护行业安全稳定等方面提出了要求。

通知要求，各地要督促网约车聚合平台对相关网约车平台公司落实核验责任，不得接入未在当地取得网约车经营许可的网约车平台公司；乘客因安全责任事故受到损害并要求网约车聚合平台承担先行赔偿责任的，各地要督促网约车聚合平台履行规定，承担相关责任；各地要保持打击非法营运高压态势，对存在违法违规行为的网约车聚合平台及合作网约车平台公司要公开曝光等。

落实核验责任，不得接入未获经营许可网约车平台

通知指出，近年来依托互联网技术、与网约车平台公司合作、面向乘客并匹配供需信息，共同提供网络预约出租汽车服务的平台（俗称网约车聚合平台）发展迅速，为出行服务提供了新的选择，但也存在网约车聚合平台和网约车平台公司的企业责任落实不到位、从业人员和乘客合法权益保障不到位等问题。

南都记者注意到，随着一些互联网大厂以聚合模式切入网约车领域，聚合平台发展成为风口，其订单量和占比不断上升。据交通运输部消息，网约车监管信息交互系统今年3月共收到订单信息7.16亿单，其中聚合平台完成1.97亿单，占比升至27.5%，比去年8月首次公布聚合平台数据时的占比（22%）提高了5.5个百分点。与此同时，聚合平台的发展也存在一些争议，合规成为绕不过去的问题，特别是出事故时平台的权责归属还有待厘清。

此次五部门的通知要求，各地要结合当地实际，研究探索规范网约车聚合平台管理的法规政策措施。要加强对网约车聚合平台经营行为的监督指导，督促网约车聚合平台对相关网约车平台公司落实核验责任，不得接入未在当地取得网约车经营许可的网约车平台公司，提供服务的驾驶员和车辆均应办理相应网约车许可。指导网约车聚合平台及合作网约车平台公司按照《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》等有关要求，依法合规开展经营。

督促聚合平台履行出事故时承担先行赔付责任

在压实企业责任，保障乘客和驾驶员合法权益方面，通知要求，各地有关部门要督促网约车聚合平台在移动互联网应用程序（APP）及相关网页显著位置展示合作网约车平台公司名称、网约车APP名称、网约车经营许可、投诉举报方式等信息，以及聚合平台用户协议、服务规则、投诉举报方式、纠纷处理程序等。督促网约车聚合平台及合作网约车平合公司如实向乘客提供车辆牌照和驾驶员基本信息。

通知提到，指导网约车聚合平台及合作网约车平台公司结合各自服务内容，依法建立健全咨询服务和投诉处理的首问负责制度，及时妥善处理乘客和驾驶员的咨询投诉。乘客因安全责任事故受到损害并要求网约车聚合平台承担先行赔偿责任的，各地有关部门要督促网约车聚合平台履行《中华人民共和国消费者权益保护法》有关规定，承担相关责任。

明码标价，不得以不正当价格行为扰乱市场秩序

在规范经营行为，维护公平竞争市场秩序方面，通知要求，各地有关部门要根据法定职责保持打击非法营运高压态势，对存在违法违规行为的网约车聚合平台及合作网约车平台公司要公开曝光。各地交通运输、市场监管等部门要督促网约车聚合平台及合作网约车平台公司落实明码标价等要求，不得以不正当价格行为扰乱市场秩序；督促网约车聚合平台不得干预网约车平台公司价格行为，不得直接参与车辆调度及驾驶员管理，维护公平竞争市场秩序。

编辑：潘珊菊

本文作者

陈秋圆

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南方都市报记者

潘珊菊

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时局观察者，解码军情，纵横防务。