【促进房地产市场平稳健康发展】

解读：房住不炒、因城施策、支持改善方向明确

广东省城规院住房政策研究中心首席研究员李宇嘉认为，此次会议对商品房市场的基调，坚持了一贯的顶层设计，即“三保”、支持刚需和改善。并未继续要要采取刺激政策，表明对商品房市场坚持“以稳为主”，平稳、防止大起大落即可。当然，针对四月份商品房市场开始下行的态势，后续继续采取扶持的政策姿态，以保持市场能够稳定。比如近期北京一区一策、广州南沙松动限购政策，深圳二手房参考价调整等等，总体的基调是求稳，防止快速下行和预期悲观。

“房住不炒、因城施策、支持改善等政策方向明确延续，因此今年房地产政策层面持续保持宽松将是个大基调。通过供需两侧同步发力，带动市场持续复苏回暖，加速房地产市场逐步回归到平稳健康发展轨道之上，依然是楼市后续政策推进的重点方向”，58安居客研究院院长张波表示。

此外，针对推动建立房地产业发展新模式，广州市同创卓越房地产投资顾问有限公司总经理赵卓文强调，“房地产行业经历了2022年的深度调整后，整个行业在寻找新的方向。高质量发展和新发展模式，是这个行业未来要走的道路”。

【超大特大城市城中村改造和“平急两用”】 

解读：城中村改造是房地产保持稳定的重要抓手

在赵卓文看来，超大特大城市的房地产业发展，以及住房问题成为了重点。在特殊阶段的2023年，旧改中的城中村改造被重点提及，这是以往少见的。“意味着旧改在2023年被确认为城市发展的动力，成为增加固定资产投投的新来源。以广州为例，2023年旧改增加的固定资产投资就计划达到2000亿元”。

“在房地产供应量大，供需总量完全平衡的情况下，房地产新的增长空间必然是匹配有效需求的供给，大城市城中村占据核心区位，但供应效率很低，不符合新市民的需求，也不符合高质量发展。因此，在市场供需双双疲弱的情况下，城中村改造既是创造有效供应，也是满足有效需求，是房地产保持稳定的重要抓手”，广东省城规院住房政策研究中心首席研究员李宇嘉认为。

他强调，城中村改造，即是房地产的有效供给，或行业供给侧改革，也是公共服务补短板，即补上城中村区域公共服务设施的短板。此次会议还提出，大城市还要推进“平急两用”公共基础设施建设，即补上当前水电管气路消防的短板，也要补上教育、医疗、养老、托幼、助残以及智能化等长期需要的公共服务设施。

【加强地方政府债务管理】

解读：国企托底城投托底做法将发生改变

会议提出，要有效防范化解重点领域风险，统筹做好中小银行、保险和信托机构改革化险工作。对此，58安居客研究院院长张波分析认为，对金融层面的风险依然保持高度关注，房地产开发企业和金融行业的关联度高，持续有效防范和化解房地产市场风险，是防范化解重点领域风险的重要举措。近期行业供给侧通过金融政策发力，房企的债务问题已得到进一步解决，“保交楼”亦在各地有条不紊推进。下一步预计将在民企增信层面有更多推进动作，包括进一步探索有效增信措施，丰富信用保护工具，适度扩大民企债券融资工具适用范围。

加强地方政府债务管理，严控新增隐性债务，“这可能意味着土地出让中的国企托底，城投托底的做法将发生改变。”赵卓文强调。

采写：南都·湾财社记者 王艳玲 孙阳 邱永芬

编辑：戴越

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