5月5日，国务院总理李强主持召开国务院常务会议，审议通过关于加快发展先进制造业集群的意见；部署加快建设充电基础设施，更好支持新能源汽车下乡和乡村振兴。

会议指出，发展先进制造业集群，是推动产业迈向中高端、提升产业链供应链韧性和安全水平的重要抓手，有利于形成协同创新、人才集聚、降本增效等规模效应和竞争优势。同时会议还指出，农村新能源汽车市场空间广阔，加快推进充电基础设施建设，不仅有利于促进新能源汽车购买使用、释放农村消费潜力，而且有利于发展乡村旅游等新业态，为乡村振兴增添新动力。会议审议通过了加快推进充电基础设施建设、更好支持新能源汽车下乡和乡村振兴的实施意见。

会议强调，要聚焦制约新能源汽车下乡的突出瓶颈，适度超前建设充电基础设施，创新充电基础设施建设、运营、维护模式，确保“有人建、有人管、能持续”。要引导企业下沉销售服务网络，鼓励高职院校面向农村培养维保技术人员，满足不断增长的新能源汽车维修保养需求。要进一步优化支持新能源汽车购买使用的政策，鼓励企业丰富新能源汽车供应，同时加强安全监管，促进农村新能源汽车市场健康发展。

根据中国充电联盟统计，截至2022年底，全国充电基础设施累计数量为521万台，桩车增量比为1：2.7。但从2022年新建的充电桩来看，公共充电站增量仅为3.7万座，目前保有量为11.1万座，可见充电基础设施还未达目标。按照目前的新能源汽车的渗透率，以及公共领域电动化的快速提升，可以预见全国范围内，充电站、桩的建设还要加速推进。有业内人士指出，中国市场电车渗透率继续提升的核心在于三四线城市的下沉，而充电基础设施的配套建设是基础，在需求和政策双重因素推动下，到2025年时全球充电桩市场规模预计超千亿。

目前全国各地都在积极推动城镇充电基础设施建设，主要原因在于充电桩布置结构失衡，导致城镇及农村地区充电并不方便，影响了新能源汽车的推广。

据国家电网统计数据显示，全国约90%的充电桩均建设在城市市区，仅有个别省份乡镇全部配置充电桩。而对于国内其他省份而言，城镇充电桩覆盖率仍然比较低。有业内人士指出，之所以造成这样的原因，既有充电运营商难以盈利、缺乏积极性的因素，也有这些地方本身欠缺足够市场需求的原因。首先，对于充电运营商而言，城镇人口密度较低，汽车体量也不大，目测短时间内不可能盈利。充电桩如果所处的地理位置距离城市较远，一旦出现问题，后期维护比较麻烦，也提升了运营成本。出于利润考虑，充电桩运营商的规划布局，基本上会选择城市和高速公路（包含下高速出口处附近）等车流量密集的位置。而且，城镇、农村的新能源电动汽车保有量比较低，对于那一部分新能源车车主来说，基本上自家都具备安装家用充电桩的条件，尚未对公用充电桩形成一定的需求。

南都·湾财社记者 梁罗喆

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