国家金融监督管理总局5月18日正式挂牌，“中国银保监会”的官方微信公众号已更名为“国家金融监督管理总局”，“国家金融监督管理总局”官方网站也正式启用。至此，运行了5年的中国银保监会正式退出历史舞台。我国金融监管体系从“一行两会”转变为“一行一局一会”新时代。

“中国银保监会”的官方微信公众号已更名为“国家金融监督管理总局”。

金融监管体系时隔5年迎来大改革

银保监会正式退出历史舞台

今年3月，中共中央、国务院印发《党和国家机构改革方案》，提出组建国家金融监督管理总局，不再保留银保监会。

早在2018年，随着银保监会的成立，金融监管开启了“一行两会”的格局。五年后，国务院金融机构再次调整，金融监管格局也将从“一行两会”变成“一行一局一会”的新格局，即国家金融监督管理总局、中国人民银行和证监会。

5月18日，国家金融监督管理总局正式挂牌运行。对此，浙江大学国际联合商学院数字经济与金融创新研究中心联席主任、研究员盘和林解读称，一方面，这样的机构设置让职责更加明确，监管责任更加突出，且本轮将事业编制改为行政编制，未来这些部门更加倾向公平性、合规性考虑。这能够给金融系统带来更加清晰透彻的监管环境，从而提升我国金融领域的治理能力，完善了我国金融领域的治理体系。

另一方面，一行继续主抓货币政策，调节货币丰沛，对货币流通中的问题进行重点监管。一会主抓企业和IPO、中介机构，主要负责企业层面，监督上市企业信披，一局主要监管金融机构，对金融机构运行中的违规行为和潜在风险行为进行警示和监管。

统一负责除证券业之外的金融业监管

织密织牢金融消费者保护网

根据《党和国家机构改革方案》，作为国务院直属机构，国家金融监督管理总局统一负责除证券业之外的金融业监管，强化机构监管、行为监管、功能监管、穿透式监管、持续监管，统筹负责金融消费者权益保护，加强风险管理和防范处置，依法查处违法违规行为。

在此次改革中，总局的监管职责有了新变化。方案明确，将中国人民银行对金融控股公司等金融集团的日常监管职责、有关金融消费者保护职责，中国证券监督管理委员会的投资者保护职责划入国家金融监督管理总局。

对于这样的新变化，清华大学五道口金融学院副院长田轩在接受媒体采访时表示，将金融消费者和投资者保护部门从人民银行和证监会下属的部门分离出来划入总局，实际上是体现了国家对于投资者保护工作的高度重视，是“以人民为中心”的金融发展观的集中体现。

“我国金融市场投资者群体中，95％以上为中小投资者，投资者风险意识比较淡薄，投资专业知识相对比较匮乏。”他分析，鉴于我国投资者这样的特点，以及投资者保护工作涉及链条长、范围广的特征，亟须通过加强监管合力，做好事前、事中、事后的全流程监管，来强化投资者保护。田轩认为，改革后能够通过更统一的顶层力量，进行全市场、跨区域、全覆盖的监管，提升监管穿透水平，更好地织密、织牢投资者保护网。

综合、整理：研究员 谢小清 熊润淼

编辑：谢小清

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谢小清

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南方都市报记者

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