排查隐患超千处!江门开展医疗卫生机构消防安全隐患排查整治

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原创2023-05-30 16:40

南都讯 5月30日,江门市2023年消防安全重大风险隐患大检查大整治专题新闻发布会在新闻发布厅召开,会议介绍了江门市消防安全重大风险隐患大检查大整治专项行动方案,通报了当前江门市消防安全形势和打击冒牌消防培训和制售假冒伪劣消防产品专项整治工作情况。江门市消防救援支队支队长王学强、副支队长周飞、政治部主任冯其江参加发布会并答记者问。

发布会上,江门市消防救援支队支队长王学强介绍,当前各类消防安全隐患较大,风险较高,各种不确定因素明显增多,消防安全形势依然严峻。今年以来,全市共接警2758起,其中火灾扑救1134起,直接财产损失1738.53万元,伤1人。同比去年,火灾起数下降了0.26%,直接财产损失上升87.99%。特别是随着经济形势的持续复苏向好,企业全面复工复产,近期厂房及仓库火灾事故呈多发频发态势,给江门市经济社会发展带来了一定挑战。

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专项行动从5月持续到年底

发布会上,王学强介绍,为深刻吸取浙江“4·17”、北京“4·18”等重大火灾事故教训,江门市消安委根据实际情况结合国家消防救援局和省消防救援总队有关部署,制定了《江门市2023年消防安全重大风险隐患大检查大整治专项行动实施方案》,近期将会印发实施。

此次专项行动从5月持续到年底,按照时间安排分为动员部署、排查整治、集中攻坚和总结验收四个阶段;工作对象分为火灾防范重点场所、易发生小火亡人场所、延伸增加消防安全专项整治行动等三大类;排查重点包括火源管理、电源管理、易燃可燃保温材料和装饰装修、安全疏散条件、防火分隔、消防设施设备、管理责任落实、初期火灾处置等八大项;工作措施采取“全面自查自改、强化部门监管、强化检查执法、抓实隐患整改、开展分类评估、固化行业标准、强化人员培训、加强风险研判、强化警示曝光、强化科技运用、建强消防组织、强化督导考核、落实刚性问责”等13项举措。

“此次专项行动对象覆盖范围广、工作措施实、标准要求高、持续时间长,将全面摸清并动态掌握现阶段消防安全重大风险隐患底数。”王学强说,在此我们也呼吁各社会单位要积极行动起来,配合开展此次行动,尤其是要立足于自查自改。按照省消安委有关部署,对于自查查出的隐患并正在采取有效措施消除的,将依法不予处罚;对因排查整治不力导致重大风险隐患依然存在或发生火灾事故的,将依法对单位或主要负责人实行处罚。根据市消安委统一部署,各地、各部门将严格落实“三管三必须”要求,推动本地区、本条线、全方位、全链条开展排查整治工作,督促隐患坚决整改落实到位,坚决遏制群死群伤重特大火灾事故发生。

答记者问

问:请问消防部门在提高执法服务高质量发展方面有哪些具体举措?

王学强:为进一步促进执法服务高质量发展,我们采取了一系列的具体措施:

一是开展企事业单位消防安全预约上门服务。为推动消防执法服务领域“放管服”改革,进一步优化营商环境,全面落实为民办实事,鼓励企业对自身发现的消防隐患或消防安全管理需求向消防救援机构预约指导、培训和演练服务,促进消防救援机构精准帮助各企事业单位规范消防安全管理工作,督促指导落实消防安全主体责任,切实提高消防安全保障服务效能。自2022年7月起,我们利用粤商通和粤政易平台,在全市范围内开展企事业单位消防安全预约上门服务。目前已累计预约641次,累计服务236次,发现安全隐患1123处。

二是贯彻落实减罚免罚和延期分期执行等柔性执法制度。全市消防救援机构根据《关于推进消防领域包容审慎监管的九项规定(暂行)》的要求,明确实施消防执法“减免责清单”这一项惠民利企措施,根据当事人的具体情况、违法行为的情节和危害后果的轻重以及法定从轻、减轻、从重处罚情形,依法作出相应的执法决定,不“一刀切处罚”或者“一律顶格处罚”。并按照消防执法减免责清单,对符合法定情形的案件,实施“轻微免罚”“首违不罚”“无过不罚”制度。对当事人依法不予处罚的,采取告诫、警示、签订承诺书等方式教育、引导、督促自觉守法;对当事人确有经济困难,依法准予延期或者分期缴纳罚款,日前,全市根据《广东省消防行政执法免处罚清单》办理行政处罚案件154宗。

三是制定简易执法、快速办理等实施细则,推进执法繁简分流。为增加行政执法的便捷性,提高行政执法的效率,在实施监管的同时为民带来便利,我们制定出台《行政处罚快速办理及行政处罚简易程序工作规定》,并开发新移动执法终端、4G记录仪、移动执法应用,善用信息化技术,简化行政执法流程,尽可能地减少消防执法对企业生产经营活动的干扰。

问:近期医疗机构消防安全备受关注,我们了解到近期各级消防、卫健部门也开展了专项检查督导行动,当前江门市医院消防安全形势如何,下一步将采取哪些措施?

周飞:“4·18”北京长峰医院火灾事故发生后,根据市委、市政府统一部署,我们对全市范围内医疗机构开展消防安全大检查行动。并会同市卫健,应急等部门先后三次就医疗机构火灾防控等方面进行会商研判,发动全市卫健、应急、消防系统和属地政府对辖区内各类医疗卫生单位(包括民营医疗机构、托育机构等)开展排查整治,从4月18日起,我市共出动检查人员202人次,开展各类医疗机构排查自查462家次(含民营医疗机构308家),排查各类消防安全隐患1005处,整改隐患874处,临时查封1家,罚款共约7.71万元,市、县两级消防救援机构对全市168家医疗机构消防安全责任人、管理人开展了集中约谈培训,通报了问题隐患和整改要求,并就加强消防安全管理明确了具体措施。

下一步,我们将着力强化以下措施:一是进一步压实消防安全责任。督促医疗机构严格执行《医疗机构消防安全管理九项规定》、强制性卫生行业标准《医疗机构消防安全管理》的相关要求,落实消防安全主体责任,加强部门联合监管和协同配合,市、县两级消防救援部门主动上门提供技术服务和指导,定期分析研判本行业消防安全风险,结合省、市既定部署要求,全面梳理医疗机构火灾防范工作。二是强化隐患整改。针对排查医疗机构发现的隐患问题,拉单列表、告知风险、分片包干,滚动建立隐患问题清单,对一时间无法立即整改的突出隐患问题,及时发送督办整改函督促医院落实全天候严防严控措施。同时,市消安委办组织力量定期回查隐患问题整改落实情况,确保形成隐患治理闭环。三是打造医疗机构消防安全管理达标示范单位。在每个县(市、区)创建医疗机构标准化管理示范单位,持续推动医疗机构培养场所消防安全“明白人”,使其掌握组织实施日常消防安全管理工作的内容和方法,更好地履行消防安全管理工作职责,将示范单位的典型经验在全市推广,以点带面,构造全市医疗机构消防安全标准化管理新格局。

问:刚才主发布人介绍了当前江门市一些重点整治的消防安全风险隐患,可否简要介绍重大消防安全隐患应该如何判定,是否有什么标准?

周飞重大火灾隐患是违反消防法律法规、不符合消防技术标准,可能导致火灾发生或火灾危害增大,并由此可能造成重大、特别重大火灾事故或严重社会影响的各类潜在不安全因素。及时发现和消除重大火灾隐患,对于预防和减少火灾发生、保障社会经济发展和人民群众生命财产安全、维护社会稳定具有重要意义。


消防救援机构判定重大火灾隐患主要依据中华人民共和国国家标准《重大火灾隐患判定方法》(GB 35181-2017)规定的判定原则和程序、判定方法,应按照科学严谨、实事求是、客观公正的原则进行判定,分为10种直接判定和39种综合判定情形,其中10种直接判定包括: 旅馆、公共娱乐场所、商店、地下人员密集场所未按国家工程建设消防技术标准的规定设置自动喷水灭火系统或火灾自动报警系统;在人员密集场所违反消防安全规定使用、储存或销售易燃易爆危险品;托儿所、幼儿园的儿童用房以及老年人活动场所,所在楼层位置不符合国家工程建设消防技术标准的规定;人员密集场所的居住场所采用彩钢夹芯板搭建,且彩钢夹芯板芯材的燃烧性能等级低于GB 8624规定的A级等。39种综合判定包括:在厂房、库房、商场中设置员工宿舍,或是在居住等民用建筑中从事生产、储存、经营等活动,且不符合GA 703的规定; 防火门、防火卷帘等防火分隔设施损坏的数量大于该防火分区相应防火分隔设施总数的50%;高层建筑的消防车道、救援场地设置不符合要求或被占用,影响火灾扑救;已设置的自动喷水灭火系统或其他固定灭火设施不能正常使用或运行等内容。

问:据了解,针对电动自行车火灾事故频发的现象,江门市地方标准《电动自行车停放充电场所消防安全规范》已经发布实施,能否简要介绍一下该规范的相关情况,规范实施以来对普通居民有什么影响?

周飞:2022年6月我们开始起草《电动自行车停放充电场所消防安全规范》,同年12月13日发布,12月30日实施。电动自行车停放充电场所按停放区域分为建筑外场所和建筑内场所。电动自行车停放充电场的选址和标准要求很重要,应合理确定位置,并符合以下规定:一是应选取消防救援力量便于到达的场所,宜充分利用就近的供电、消防及防排洪等公用设施,选在有公用通信网络的区域;二是不应设在多尘、水雾、有腐蚀性和破坏绝缘的有害气体及导电介质的场所,当无法远离时,不应设在污染源盛行风向的下风侧;三是不应设在有可能积水或防排水设施不完善的场所;四是不应靠近有潜在火灾、爆炸危险的区域或剧烈振动的场所,并应远离明火、高温、潮湿和人员密集场所;如选址确实与有爆炸或火灾危险的建筑物毗连时,应符合 GB 50016 和 GB 50058的规定;五是不应与火灾危险性为甲、乙类的厂房、仓库贴邻或组合建造;六是不应设置在易燃易爆危险品管线穿越的场所;七是不应建设在修车库内,以及甲、乙类物品运输车的汽车库、停车场内;八是不应在场所内设置车辆或电池的拆解与焊接和组装等维修作业;九是不应设在上方可能有落物或因管道破裂泄漏液体的区域。

电动自行车停放充电场所的消防设施和器材要求如下:建筑内电动自行车停放充电场所应按GB50084的要求设置自动喷水灭火系统,应设置排烟设施,建筑外电动自行车停放充电场所应安装简易喷淋系统,按照GB50140配置A、B、E类火灾灭火器,宜增加推车式喷雾灭火器,应设置消防软管卷盘,竖管管径不应小于DN65,所在建筑按GB50116的要求设置火灾自动报警系统,有条件的宜采用智能型独立式感烟火灾探测报警器,应安装24小时可视监控设备或远程监控系统,有条件的宜安装电气火灾监控系统,除露天以外的其他电动自行车停放充电场所应设消防疏散指示标志和消防应急照明灯具。

《电动自行车停放充电场所消防安全规范》标准的发布实施,填补了我市电动自行车消防安全标准领域的空白,切实提升了我市电动自行车停放充电场所消防安全管理的工作水平,为广大人民群众营造更加安全良好的消防安全环境提供了标准和依据。

问:近期即将进入汛期,请问当前江门市消防救援队伍做了哪些准备工作,对于市民是否有消防安全提示?

周飞:我们主要做了以下几项工作:一是强化会商研判。我们严格落实“灾前、灾中、灾后”全过程研判预警工作制度,与有关部门保持密切联系和预警信息共享,及时发布预警预报,强化实时灾情研判和指挥调度,必要时按“核心圈、影响圈、增援圈”力量预设前置执勤点,第一时间处置灾害事故。二是强化队伍建设。我们成立了1支市级轻型抗洪抢险救援队、7支抗洪抢险救援分队,配备了5400余件水域救援器材,目前我们还购置了200余件套的水域救援类器材,包括激流救生衣、湿式水域救援服、舟艇舷外机等装备,进一步强化队伍器材装备建设。三是强化值班值守。汛期期间,全市各级消防救援队伍将时刻保持临战状态,全体消防救援人员在岗在位,各级全勤指挥部落实24小时值守制度,确实随时做好打大仗、打恶仗的准备工作。

同时我们也提醒广大市民,汛期期间,要及时关注天气预报和汛情预警信息,不要到易发生山洪(溪河边、沙滩、低洼处)区域游玩逗留,不要到易发生山体滑坡、崩塌和泥石流等危险区域或危房里活动停留,不要从事到溪、河、渠、池塘、水库等水域戏水、游玩及其他涉水危险行为。遇有紧急情况时,请及时拨打119、110、120等电话求助。

问:改革转隶以来,消防员的招录工作备受关注,能否简要给我们介绍一下消防员招录的相关政策?

冯其江:今年的招录公告大概7月发布,下面我以2022年政策为例,介绍消防员招录的基本条件和考核内容、流程。

(一)基本条件

一是户籍:具有广东省户籍或持有广东省的《居住证》的中国男性公民在广东报名;二是年龄:18周岁以上、22周岁以下。大学专科以上学历人员、解放军和武警部队退役士兵、具有2年以上灭火救援实战经验的政府专职消防队员和政府专职林业扑火队员,年龄可以放宽至24周岁。对消防救援工作急需的特殊专业人才,原则上不超过28周岁。三是学历:高中以上文化程度。

(二)报名情况

报名区分为高校应届毕业生、退役士兵、社会青年三个类别,由个人通过国家招录平台注册报名。

2022年广东招录1000人,全省报名6577人(高校应届毕业生708人、退役士兵1791人、社会青年4078人),总体招报比1:6.6,其中高校应届毕业生招报比1:2,成功率更高。

(三)考核内容

包括体能测试、岗位适应性测试、心理测试、面试、政治考核、体格检查。

(四)公示录用

根据三类招录对象的个人体能测试和面试总成绩分别排名,分类择优确定拟录用人员。

以上是报名考核的一些流程,可能广大考生更关心的还是晋升前景与福利待遇。

新批准录用的消防员,授予预备消防士及以上相应消防救援衔,工作期满规定年限,可逐级晋升。同时,对消防员中的优秀业务骨干,入职满2年后,可通过考试进入消防救援院校定向培养,毕业后提任为消防指挥员。具备本科以上全日制学历的人员,还可以通过参加公务员招录考试直接提干。

改革转隶后,国家为消防救援队伍建立专门的工资制度,规定了消防救援人员在游览景点、报考国家公务员、看病就医、住房保障等方面享受优待政策,广东省还出台了《广东省消防救援队伍职业保障办法(试行)》,对消防员优待保障工作进一步细化提高。可以说,消防员是一个社会瞩目、受人尊崇,有广阔职业发展前景,可以实现人生价值的崇高职业。

借此机会,我谨代表江门消防救援队伍向各有志青年发出邀请:奋斗是青春最美的色彩,救民于水火、助民于危难是人生最大的成就,消防救援队伍期待你们的加入。请广大考生关注“江门消防”微信公众号,报名信息我们会及时发布。

 南都记者 严亮 通讯员 吴国钦

编辑:严亮

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