近日，南都记者从深圳市龙岗区政务服务数据管理局了解到，在数字化发展的浪潮下，龙岗区创新作为，探索运用信息化监管手段，主动融入区“一网统管”信息平台建设，开发了小散工程和零星作业系统，推动实现小散工程和零星作业网上备案统一纳管、线上线下同步监管的高效便民新模式，助力提升全区安全监管水平。

精简备案登记流程，备案审批高效便民

为优化小散工程和零星作业备案服务质量，龙岗区在“i龙岗”小程序打造全区统一备案登记入口，施工企业和施工人员仅需一次注册，相关资质可一键调取，无需重复录入。目前，系统已注册施工企业2746家、施工负责人9053名、施工人员15395名、施工监理291名，已减少重复上传17009次。

为节省备案登记的工作量和时间，最大限度精简备案登记材料和审批流程，龙岗区利用OCR技术自动识别备案材料减少填报内容，对接龙岗区法人信息库，实现根据关键字模糊搜索带出企业全称和统一信用代码。

工程备案由施工负责人发起，建设方或业主只需对工程信息进行确认，即可完成备案。社区审核人员通过系统对备案资料进行线上审核，相关证书一次审核、多次复用，已减少重复审核施工人员证书34087张次、企业证书7081张次，备案结果将自动反馈至业主，实现全程“不出门”“不见面”审批备案，大大提升群众办事满意度。系统上线2个多月以来，累计备案工程10733个。

线上线下联动监管，隐患问题整改闭环

为提高小散工程和零星作业巡查工作质量，龙岗区建立统一巡查工作台，实现巡查任务、工程情况“一屏全览”，巡查工作人员可实时查看责任范围内所有备案的小散工程项目，系统通过自动发送预警，提醒施工人员对工程进行巡查，确保巡检频次。

在巡查过程中，巡查人员依据小散工程安全生产巡查标准化检查清单进行逐一检查、记录，确保安全隐患排查不漏项、不缺项。对于存在风险隐患的小散工程项目，巡查人员通过系统即时拍照上传，系统将根据统一隐患标准进行自动定级，明确整改要求和限期，巡查人员可在线上发放整改文书，并进行跟进督促，对整改完成隐患进行验收确认，实现“全周期”闭环管理。

工程信息公开透明，巡查隐患多方推送

为更好地接受群众监督、提高政府工作的透明度，着力破除信息壁垒，龙岗区将小散工程和零星作业系统打造成为群众了解安全生产知识、掌握工程安全情况的便民“窗口”。

备案完成后，系统根据工程地址自动提示相关审批单位的联系电话，便于群众进行咨询、求助，群众也可以在系统实时查看审批进度。备案通过后，系统会生成电子施工通行证，根据工程情况随发随收，施工人员可以通过手机随时展示。工程隐患信息经巡查人员上传后，将自动同步推送至业主、施工单位和施工负责人，实现多方监督，有效规范施工单位、施工人员操作行为。

创新事后评价机制，多方监督优胜劣汰

为提高业主、工程单位对安全生产工作的参与度，龙岗创新引入事后监督评价机制。

施工结束后，建设方或业主可以评价施工质量和服务态度，巡查人员可以对施工负责人的配合程度进行评价。工程备案登记时，建设方或业主可以查看施工企业和施工负责人正在进行和已完成的工程，还能看到他们的“口碑”评分，以便择优选择施工方。巡查人员也能根据评分情况，加大检查力度和巡查频次，进而提高施工企业提高履约能力和安全管理意识。

采写：南都记者 颜鹏 通讯员  叶青 林晓婷

编辑：颜鹏

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