城管部门守护城市“烟火气”。7月14日晚，东莞34名镇街（园区）城管分局局长结对前往虎门虎集小镇，“化身”普通游客，打卡该网红夜市，体验虎门夜市烟火气，零距离倾听市民群众和市场主体的心声。据统计，全市城管系统直接参与管理引导的户外经营点共有256处，摊档约7700个，大部分为今年新增。

城管分局局长打卡网红夜市

虎集小镇位于虎门公园旁，由闲置场地改造而成，共有集装箱、后尾箱、餐车三种餐位类型，经过装修、装饰之后，形成众多创意空间，如今已成为虎门一处独具风格又接地气的“打卡点”和夜市新地标。

当天晚上，结束半年工作总结会议的34名镇街（园区）城管分局局长，“化身”普通游客，打卡该网红夜市，零距离倾听市民群众和市场主体心声，思考城管执法部门服务公众需求的新思路和新对策。

大家走近各个摊位，自费购买小吃和商品，体验夜市服务，询问摊主经营状况，并与市民进行交流互动。

“城市管理工作是一项高度民生的工作。城管部门的履职过程，往往伴随着两个刚好相反的声音，管得严了，被质疑缺乏温度，管得松了，又被质疑不履职不作为，如何实现最佳的平衡，既兜住底，又尽可能满足市民诉求，是一个需要长期探索实践的课题。”莞城城管分局局长张毅刚说。

城管管理的摊档数共约7700个

今年以来，东莞城管部门创造性提出助力打造“包容友善之城”的目标。以服务城市烟火气为例，城管部门通过推进三项措施，最大限度平衡公众需求与城市秩序之间的矛盾。

其一，组织城管力量，联合其他有关职能部门，通过主动开展管理，包括环卫保洁、秩序维护等，最大限度保障市民夜经济活动需求。据统计，全市城管系统直接参与管理引导的户外经营点256处，摊档约7700个，大部分为今年新增。

其二，有序强化参与夜经济的有关主体义务责任，主要是通过省内首创的“小微执法”模式，综合运用劝导教育、普法宣讲、包容免罚承诺、简易处罚等“柔性执法”手段，对参与夜经济的市场主体不履行保洁责任等行为，形成服务为先、包容审慎监管、处罚兜底的闭环管理机制，从而助力营商环境的进一步优化。

其三，对个别不符合管理要求的流动经营活动进行劝止，主要是针对个别安全隐患较大、政府管理难度和成本较高、公众意见较集中的新增临时流动经营点，坚持开展源头疏导，引导有关主体转入现有的集中流动经营点开展经营活动。

今年，全市城管系统在城管工作领域全面践行“包容审慎”执法理念。今年上半年，共处置轻微违法案件11145宗，其中79.4%的案件通过书面劝导教育、包容免罚承诺的形式，现场整改到位免予处罚，实际处罚案件2291宗，包括处罚对象在内的群众满意度接近100%。

“城市管理工作，必须以安全和有序为前提。城管部门释放管理诚意，并付出了具体行动。”虎门城管分局局长郭建华称，也希望市民对城管部门的工作予以善意回应，构建城市管理共建共治共享格局。

东莞城管部门表示，接下来，将继续秉承服务为先、包容审慎的柔性执法理念，让城市“烟火气”既热闹又有序，让广大市民进一步感受到城市的包容、友善。

采写：南都记者 田玲玲

编辑：田玲玲

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田玲玲

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南方都市报记者