6月20日召开的中共广东省委十三届三次全会指出，改革、开放、创新“三大动力”是广东最鲜明的标识，是必须始终牢牢扭住、不断巩固发展的最关键优势。要把握规律、把握主动，着力激活“三大动力”，再造新征程广东现代化建设关键新优势。

为推动南沙全面深化改革，2023年度“南沙改革创新榜”评选工作应运而生，目前已进入高潮阶段，于近日顺利举办了综合评审会。政府部门、高校及智库专家、媒体代表共同组成专家评审委员会，对15个候选案例进行线下评审，评审结果将推动产生南沙“十大改革创新案例”。

“南沙改革创新榜”评选工作由中共广州市南沙区委全面深化改革委员会联合南方都市报、南方都市报高质量发展研究院于今年6月开展。经前期宣传，本次评选共收到南沙全区各单位申报案例50余份，涵盖“贸易便利化”“投资自由化”“政府职能转变”“金融开放创新”“深化港澳合作”“法治化营商环境”及“党建创新”七个重点发展领域。经初审、专家线上评审等环节，遴选出15个突出案例为候选案例，进入综合评审环节。

本次评选将于7月底举办发布会，届时公布“十大改革创新案例”结果，敬请期待。

线下综合评审会现场。

创新性、实效性、影响力、系统集成性

多维度评价候选案例

今年6月14日，《广州南沙深化面向世界的粤港澳全面合作总体方案》（下称《南沙方案》）正式印发一周年。《南沙方案》提出，南沙要打造成为立足湾区、协同港澳、面向世界的重大战略性平台，在粤港澳大湾区建设中发挥好引领带动作用，并从“建设科技创新产业合作基地”“创建青年创业就业合作平台”“共建高水平对外开放门户”“打造规则衔接机制对接高地”“建立高质量城市发展标杆”五大维度提出多项发展要求。

广州南沙身处改革开放“前沿中的前沿、窗口中的窗口”，各级部门不断深化改革创新，以应对社会经济发展不断出现的新变化、新问题、新挑战，近年的改革创新之举层出不穷。

“‘南沙改革创新榜’案例成果如何，是要接受群众和社会的检验。我们希望通过这次评选案例，挖掘全市、全省乃至全国能够立得住、叫得响的改革名片，以点带面地推动南沙改革实现新的突破，为南沙发展注入更大动力。”广州南沙经济技术开发区工作委员会政策研究和创新办公室相关负责人说。

此次“南沙改革创新榜”评审以科学专业为原则，根据案例的创新性、实效性、影响力、系统集成性四个维度进行综合评价，下设12个二级指标，形成案例评价体系。

课题组有关负责人介绍，“创新性”是指参评案例须针对南沙区内改革创新、开发开放实践中的重点、难点问题，在工作理念、方法和制度上体现创新。“实效性”是指参评案例须由南沙区各单位自行发起，有实质性的工作实践与推进成果，并得到组织和群众的认同，禁止杜撰。“影响力”是指参评案例应对其他地区、单位具有启发和应用价值，具有可复制性和可推广性。“系统集成性”是指参评案例应有较为前瞻性的战略眼光和整体性的大局观，注重多部门、跨地域、链条式的改革联动。

“‘南沙改革创新榜’的评审，需要落脚于《南沙方案》的五大重点任务中。”广州市社会科学界联合会有关评审专家表示。

华南理工大学公共政策研究院（IPP）有关评审专家提出，优秀案例的评审纬度有三个，首先，在全球层面，能否立足于有限全球化的新形势，推动制度型开放，充分发挥南沙的国家战略平台作用；第二，在国家层面，能否紧扣创新驱动型高质量发展的新要求，进行科技创新，充分抓住国家转型的窗口机遇期；第三，在粤港澳大湾区维度，能否以协同港澳为契机，实现粤港澳三地在社会经济各方面的融合发展。

制度创新、数字经济等成为关键词

发挥智媒优势赋能南沙高质量发展

在15个“南沙改革创新榜”候选案例中，贸易便利化、投资自由化、深化港澳合作等领域最受专家关注，制度创新、数字经济、优化营商环境等成为案例中的关键词。

评审专家们在认真阅读入围案例资料，并依据评价指标打分。

“在数字经济快速发展的时代背景下，南沙区打造的数字经济公共基础设施全球溯源中心具有创新性。”广州南沙营商环境国际交流促进中心有关评审专家表示，通过追溯汇集商品信息，全球溯源中心赋能政府数字化治理，助力企业数字化转型，提高消费者商品价值判断力，在数字化、智能化的全球趋势下具有重要意义。

来自中山大学国际金融学院的有关评审专家认为，全球溯源中心探索数据基础制度“南沙实践”，此案例属于“数字经济”这一热点，业界和学界都非常关注。“我们希望通过这个案例，把对数字资产的理解运用到实际研究中，发挥高校的智力支持作用，助力产业数字化和数字产业化。”

中国经济信息社有关评审专家关注“全周期支持企业成长，打造南沙区独角兽‘黄金牧场’”案例，该案例立足独角兽企业发展规律及现实需求，通过政策创新和全国领先的政策扶持力度，从企业落户等9个方面，打造可持续发展的营商环境，全生命周期支持南沙独角兽企业成长，南沙发挥了“先行先试”的制度优势。

“南沙改革应从整体出发，带动相关行业产业，摸索协同发展模式，谋求更系统、更全面的创新。” 来自暨南大学经济学院的有关评审专家指出，除了协同性外，南沙还应该追求更高层次、更具影响力的创新发展，争取将发展成果辐射到大湾区甚至全国，对新发展格局的构建做出贡献。

今年2月，南都高质量发展研究院成立，并率先在南沙设立首个分院，发挥自身媒体与智库双重优势，聚焦城市治理、服务社会发展。

“在公共治理方面，媒体的作用十分重要。媒体能够及时传播学者的知识创新，助推学术理念与观点的应用转化。学者也可以通过媒体更全面地了解社会、经济动态，使研究与国家发展的切实需要接轨。”华南理工大学公共政策研究院（IPP）有关评审专家表示。

广州市社会科学界联合会有关评审专家认为，智库是媒体转型的产品，媒体应该充分利用在传播、大数据等方面的优势，在“媒体+”的背景下充分发挥自身优势，链接各方资源，为社会发展群策群力。

南都广州新闻部出品

采写：南都记者 黄姝伦 李竹 莫郅骅 实习生 郑铭茵 石潇玥

摄影：南都记者 林寄傲

编辑：莫郅骅

更多报道请看专题：改革强动力 创新激活力——“南沙改革创新榜”发布

本文作者

李竹

1618W

南方都市报记者

莫郅骅

1.63亿

南方都市报记者