多位中央政法机关负责人出席，惩治民企腐败为何成关键词？
法治是最好的营商环境，民营企业发展也亟须法治“护身符”。
7月31日，由全国工商联主办，最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部、中国法学会支持的第五届民营经济法治建设峰会在京召开，多部门就依法保护民营企业产权和企业家权益作出部署。
南都记者关注到，“优化营商环境”“惩治民企腐败”成为政法机关助力民营经济发展的两大关键词。
峰会现场。
民营企业法务及合规队伍建设有待加强
南都记者了解到，首届民营经济法治建设峰会举办于2019年，是聚焦“法治民企”建设的重要活动，至今已举办五届。按照历年惯例，中央政法机关主要负责人均会到场参会。
第五届民营经济法治建设峰会规格颇高：最高人民法院党组书记、院长张军，最高人民检察院党组书记、检察长应勇，全国政协副主席、全国工商联主席高云龙，司法部党组书记、部长贺荣，公安部党委委员、副部长徐大彤，中国法学会党组成员、副会长兼秘书长张鸣起作主旨讲话。中央统战部副部长、全国工商联党组书记徐乐江主持峰会。
本届峰会还邀请部分民营企业家代表参会，如中国民间商会副会长、浙江吉利控股集团有限公司董事长李书福，全国工商联副主席、奇安信科技集团股份有限公司董事长齐向东，全国工商联知名企业委员会秘书长、新东方教育科技集团董事长俞敏洪等。
此次峰会上，全国工商联还发布了《法治民企报告（2022-2023）》。《报告》称，民营企业诚信守法与合规经营理念不断增强，内部腐败治理和风险防范意识显著提升，但法治民企建设仍存在短板，还需继续发力。
《报告》提出，民营企业法务及合规队伍建设有待加强，企业合规管理面临成本高、人才缺乏等难点，产权保护需求多样化亟待满足，内部腐败防治仍面临机制不完善、法治不健全等挑战。
防止、纠正利用刑事手段干预经济纠纷
法治是最好的营商环境，民营企业发展也亟须法治“护身符”。
近段时间，山西、黑龙江多地加快制定民营经济促进条例。《中共中央 国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》要求，健全对各类所有制经济平等保护的法治环境，为民营经济发展营造良好稳定的预期。依法保护民营企业产权和企业家权益。防止和纠正利用行政或刑事手段干预经济纠纷，以及执法司法中的地方保护主义。
南都记者关注到，“优化营商环境”“惩治民企腐败”成为政法机关助力民营经济发展的关键词。
据公安部相关负责人介绍，去年以来，公安部出台了一系列优化营商环境的措施，其中有大部分涉及支持民营经济发展。
——去年4月，出台推进公安行政管理服务改革优化营商环境30项重点措施，其中涉及支持民营经济发展的有10项。
——去年7月，出台服务经济社会发展、助力稳住经济大盘10项重点措施，其中涉及支持民营经济发展的有7项。
——今年4月，出台深化公安行政管理服务改革27项重点措施，其中涉及支持民营经济发展的有13项。
公安机关还严厉打击各类经济犯罪，协同推进民企腐败政治。据介绍，公安机关持续组织开展打击洗钱和地下钱庄、虚开骗税以及“猎狐”等专项行动，依法查处非法金融活动和证券期货犯罪，协同推进民企腐败政治。2022年全国公安机关共立职务侵占、挪用资金、商业贿赂案件1.2万起。
贺荣在峰会发言中称，司法部将坚持依法平等保护，有针对性开展法治督察。强化促进民营经济发展的法律制度供给，加大涉企行政执法监督力度，畅通涉企行政复议渠道，推进严格规范公正文明执法，深化“万所联万会”“律企携手同行”等活动，立足律师、公证、仲裁、调解、法治宣传等职能，为民营企业发展提供专业精准、便捷高效的法律服务。
推动民营企业内部腐败源头治理
在依法惩治民企腐败方面，最高检也有所部署。
7月31日，最高检印发《关于依法惩治和预防民营企业内部人员侵害民营企业合法权益犯罪、为民营经济发展营造良好法治环境的意见》（以下简称《意见》），称民营企业内部人员犯罪存在立案难、查办难、预防难，最高检将依法加大对民营企业内部人员实施的职务侵占、挪用资金、受贿等腐败行为的惩处力度，推动民营企业腐败源头治理。
应勇在峰会表示，检察机关依法惩治侵犯民营企业利益犯罪，会同公安机关常态化清理涉民营企业刑事“挂案”。此外，检察机关还将建立完善侦查监督与协作配合机制，防止和纠正以刑事案件名义插手民事纠纷、经济纠纷，在法治轨道上探索涉案企业合规改革试点，以诉源治理推动民营企业完善现代法人治理结构等，努力为民营企业发展营造法治化营商环境。
民营企业人员涉嫌犯罪的案件中，如何在打击的同时降低羁押对企业的消极影响？
最高人民法院民二庭副庭长付金联在7月31日的最高法发布会介绍，自今年3月以来，人民法院全面推进涉案企业合规改革。坚持治罪和治理并重，对民营企业高管、实际控制人被依法判处缓刑、免予刑事处罚的，联合第三方监管人，监督指导企业有效完成合规整改项目，筑起合规风险防火墙，真正救治企业、警示社会。
付金联还透露，下一步，人民法院还会积极将企业合规的边界延展到民商事、行政、执行等领域；通过司法建议等方式，推动企业合规从个案合规到行业合规。
张军在峰会发言称，将加大涉企积案清理力度，做实全面平等保护，亮明诚信守法经营受激励、失信违法行为受惩戒、一时遇到困难给支持的司法态度，充分激活释放民营经济发展动力。做实既“真严管”又“真厚爱”，坚持治罪与治理并重，深化涉案企业合规改革，将末端处理与前端治理有机结合，既救治本企业更警示全社会，让民营经济发展之路走得稳走得远。
采写：南都记者 刘嫚 发自北京
编辑：梁建忠
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