习近平总书记近日对网络安全和信息化工作作出重要指示,鲜明提出网信工作的使命任务,明确“十个坚持”重要原则。广东,着眼信息革命发展大势,因势而谋、应势而变、顺势而为,不断提升管网治网能力和水平。南都大数据研究院推出“高质量 网粤看”专题系列报道,从内容生态和文明、网络安全、数字基建、网信为民四个方面解读广东网信事业。
第一期,聚焦网络文明和网络生态建设的广东解法。
天朗气清、生态良好的网络空间,是广大网民的共同期盼,也是管网治网的重要目标。
党的二十大报告强调“健全网络综合治理体系,推动形成良好网络生态”。习近平总书记近日对网络安全和信息化工作作出重要指示,鲜明提出网信工作的使命任务,明确“十个坚持”重要原则。其中,“坚持正能量是总要求、管得住是硬道理、用得好是真本事”,为新阶段下的网络生态治理和网络文明建设举旗定向。
拥有着全国近1/10网民的广东,一直走在网络综合治理的探路前沿。“再造一个新广东”,今年年初召开的全省高质量发展大会着眼战略全局,为广东设定奋进新征程的时代标高。“推进文化强省建设”“强化综合治网,持续推动形成良好网络生态”“加强网络文明建设,广泛汇聚向上向善力量”等部署要求不断深化。
立足厚实根基,锚定新的时代坐标,广东解题持续不怠。
综合治网,持续推动建良好网络生态
当前,我国网民规模已超过10亿,形成了全球最为庞大、生机勃勃的数字社会,也是这个时代面临的“最大变量”。
习近平总书记多次强调,正能量是总要求、管得住是硬道理、用得好是真本事。习近平总书记的重大论断,坚持建管用并重、兴利与除弊统一,体现了对网络内容建设管理工作规律的深刻把握。
图之于未萌,虑之于未有。守护良好网络生态,需从顶层谋划,赢得“先手棋”。
出台《网络信息内容生态治理规定》等一系列规章制度,开展“清朗”“净网”“护苗”等专项行动,对“网络水军操纵信息内容”“自媒体乱象”“短视频信息内容导向不良”“暑期未成年人网络环境”等突出问题开展专项治理……在国家和地方有关部门的协同推进下,我国基本建成互联网领导管理、正能量传播、网络内容管控、社会协同治理、网络法治、技术治网等六大体系,推动实现互联网由“管”到“治”的根本转变。
广东是互联网大省,网站、网民数量全国第一,数字经济规模连续多年全国第一。近年来,广东先试先行,在网络生态治理方面打造出了一套多方协力共治的地方样本。
譬如,依托“粤·清朗”“粤·守护”“网络生态治理”等综合整治行动,广东每年定期对全省网站平台进行“全面扫描”和“深度体检”,对突出问题系统性整治纠偏,针对性制定根治之策。不难发现,网络水军、网络谣言、网络欺凌、网络沉迷、不良亚文化等问题得以持续治理。如组织开展“清朗·从严整治‘自媒体’乱象”专项行动”,围绕社交、短视频、网络直播等类型重点平台,探索高水平综合管网治网模式,健全完善“自媒体”规范管理体系等。同时,网络举报和辟谣工作也不断加强,建设“广东互联网违法和不良信息举报中心”等平台,完善举报信息的处理与反馈机制等。
最新数据显示,截至5月22日,重点平台累计清理违规信息141.09万余条,处置违规账号92.76万余个,其中永久关闭账号6.66万余个,对外发布公告110余期。
正向引导,做网络文明建设开路先锋
“用人类文明优秀成果滋养网络空间、修复网络生态”“为广大网民特别是青少年营造一个风清气正的网络空间”……党的十八大以来,网络文明建设正在不断深入推进。
敢字当头、因势而谋。6月20日,广东省委十三届三次全会召开,全面总结前一阶段成果,并部署推进文化强省建设,为广东的网络文明发展注入强劲动力。7月召开的广东省委常委会会议提出,要加强网络文明建设,发展积极健康的网络文化,让网络空间正能量更加充沛、主旋律更加高昂。
如今,网络文明建设在社会主义精神文明建设、网络强国、网络强省建设中的重要作用越来越凸显。广东,作为网络文明建设的开路先锋,近年来深入实施网络内容建设工程,并围绕网络文明开展系列活动。
秉纲而目自张,执本而末自从。广东以法治构筑网络文明根基,将网络文明促进行动纳入广东精神文明创建九大行动,出台为期三年的《广东省网络文明促进行动实施方案》,推动网络文明立法,把文明上网相关内容写进《广东省文明行为促进条例》。文明办网、文明上网、文明用网的网络新生态逐渐形成。
网络空间里,少不了正能量沸腾、生动鲜活的传播产品。广东提升传播实效,精准设置议程,开设系列专栏,持续做好“万山磅礴看主峰·跟着总书记看中国、看世界、学党史、学历史”等重点主题策划,推出一批原创融媒精品。一系列有温度、有力度的优秀作品滋养着网上宣传的感染力、感召力、影响力。
广东网络文明大会至今已成功举办两届,大会不断探寻网络文明建设的广东答卷,搭建了理念宣介平台、经验交流平台、成果展示平台。
还有,实施“粤学习”网上理论传播工程,开展“网络中国节”线上主题活动,塑造“时代楷模”卢永根等典型事迹,开展网络文明宣传季、“网聚南粤正能量”高峰论坛、“汇聚南粤正能量争做中国好网民”等活动,推动网络文明建设相关工作纳入文明城市测评指标……广东用实践将文明精神的魅力转化为凝聚共识的引力。
固本强基,以技术创新赋能长效建设
在前不久召开的全国网络安全和信息化工作会议上,中共中央政治局常委、中央书记处书记蔡奇强调,党的二十大对网信工作作出战略部署,要牢记使命任务,细化任务举措,着力推动落实。要加强网上正面宣传引导,防范网络意识形态风险,提高网络综合治理效能,形成良好网络生态,牢牢掌握网络意识形态工作领导权。
赓续文明之火,有精神引路,也需脚踏实地、久久为功。中央党校(国家行政学院)战略哲学教研室副主任郝栋认为,如何处理好虚拟空间和实体空间之间的关系,如何处理好虚拟经济和实体经济的关系,如何处理好虚拟技术和现代社会治理之间的关系,这都是我们能否过好互联网治理这一关的重要命题。
广州市社会科学院研究员罗谷松撰文指出,要策划广东实践主题,深入宣传广东全面深化改革、推动高质量发展、在推进中国式现代化建设中走在前列的政策措施,营造奋进新征程、建功新时代的网络氛围。
对标党的二十大报告提出的“健全网络综合治理体系,推动形成良好网络生态”新部署新要求,当前网络生态治理工作面临着诸多新挑战新课题。
譬如,网络治理形势依然严峻,元宇宙、人工智能、增强现实、隔空投送等新技术应用加速更迭,网上舆论生态、网络安全、数据安全等领域处于应对战略承压前端、防范风险挑战前沿。再者,网络治理能力仍有短板,网络文明建设有待增强,主流新媒体平台的用户规模、竞争力、影响力有待进一步提高,少数网络平台落实主体责任意识不强,法治观念淡薄,必须深入研究、系统应对、着力解决。
面对现实考题,下一步怎么办?如何搭建长效治理建设机制?在中国人民大学国家发展与战略研究院研究员、公共管理学院教授马亮看来,要处理好网络空间的主流与多元之间的关系,做到疏堵结合,推进网络生态的健康规范。
着眼广东实践,在部分专家眼中,技术创新或是解题之道。华南理工大学马克思主义学院教授、博士生导师谢加书指出,尤其要关注网络科技赋能网络文明建设。以大数据、人工智能等技术创新,赋能网络文明,推动网络主体诚信等建设,形成网络文明建设的技术新范式、新路径。广东财经大学网络传播学院院长马持节建议,要建设具有正确政治方向、舆论导向、价值取向的权威可信算法,改进算法推荐的伦理与价值设定,鼓励算法推荐助力主流价值的生产与传播,强化算法社会效益优先,社会效益与经济效益相协调发展。
监制:戎明昌 刘江涛
策划:王卫国 邹莹
统筹:凌慧珊
采写:南都记者 张雨亭
设计:何欣 刘寅杉
编辑:张雨亭
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