8月23日至8月29日，一周时间内，中央纪委国家监委网站公布了12名纪检“内鬼”被查的消息。时间之短，密度之频，释放出纪检监察干部队伍教育整顿已进入“深水区”的强烈信号。12名纪检“内鬼”中，就包括主动投案的广东省委第二巡视组组长苏全贵。

今年3月21日，广东召开全省纪检监察干部队伍教育整顿动员部署会。之后，各地市同步召开纪检监察干部队伍教育整顿动员部署会议。随着动真碰硬、刀刃向内的整治力度不断加大，相继有“内鬼”被揪出，其中不乏主动投案者。

纪检“内鬼”一个共同的特点是正在或曾在纪检监察机关的岗位工作，因腐化堕落，沦为纪检监察干部队伍中的“害群之马”。

今年2月24日，全国纪检监察干部队伍教育整顿动员部署会议召开。会议指出，要抓住学习教育这个根本，紧盯检视整治这个要害，把握巩固提升这个关键。教育整顿开展以来，一批纪检“内鬼”相继落马。根据中纪委通报的2023年上半年对纪检监察干部监督检查、审查调查情况来看，不论是处置问题线索数、立案人数、处分人数，与去年同期相比，各项数据均明显增长。

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动真碰硬、刀刃向内

一批纪检“内鬼”被查

昨日（8月29日），在内蒙古自治区呼伦贝尔市中级人民法院，法庭被告席上，一位66岁的男人表情平静，聆听法官的判决：

“以受贿罪判处被告人无期徒刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产；对扣押、查封、冻结在案的受贿所得财物及其孳息予以追缴，上缴国库。”

他便是黑龙江省哈尔滨市政协原党组书记、主席姜国文。在担任哈尔滨市政协党组书记、主席之前，姜国文一度担任黑龙江省人民政府副秘书长，后长期担任哈尔滨市纪委书记。

黑龙江省哈尔滨市政协原党组书记、主席姜国文。图片来源：中央纪委国家监委网站

根据中央纪委国家监委网站发布的审查调查消息，姜国文不仅“由风及腐”，从“违反中央八项规定精神，违规出入私人会所”到“与不法商人沆瀣一气，搞权钱交易、权色交易，违规从事营利活动，收受礼金”；还“当面是人，背后是鬼”，“在监督执纪过程中失责弃守、执纪违纪、执法犯法，将公权力变为谋取私利的工具”。根据法院审理结果，其利用职务上的便利，为相关单位和个人，在工程承揽、项目推进、案件执行和职务晋升等事项上提供帮助，直接或者通过其亲属非法收受他人所送财物，共计折合人民币1.039亿余元之巨。

姜国文是典型的纪检“内鬼”。中央纪委国家监委发布通报指出，姜国文严重损害纪检监察机关和干部的形象，严重破坏所任职地区的政治生态，并下发《关于姜国文严重违纪违法问题及其教训警示的通报》材料，开展纪检监察干部队伍警示教育。

纪检监察机关不是天然“保险箱”，纪检监察干部也没有天生“免疫力”。作为监督别人的人，纪检监察干部掌握的权力是“治权之权”，权力特殊、位置重要。

二十届中央纪委二次全会指出，对执纪违纪、执法违法现象零容忍，坚决清除害群之马，坚决防治“灯下黑”，打造自身正自身硬的纪检监察铁军。

今年2月，中纪委部署全国纪检监察干部队伍教育整顿工作。随着全国纪检监察干部队伍教育整顿持续推进，动真碰硬、刀刃向内的整治力度不断加大，纪检监察系统的“内鬼”相继落马。

7月24日，中央纪委国家监委通报2023年上半年对纪检监察干部监督检查、审查调查情况。通报显示，全国纪检监察系统共接收涉及纪检监察干部问题线索或反映2.02万余件次，处置涉及纪检监察干部问题线索1.87万余件，谈话函询纪检监察干部6647人次，立案纪检监察干部2482人，处分1647人，移送司法机关73人。和去年同期相比，各项数据均显著增长。

南都记者梳理广东省纪委监委官网通报的审查调查信息发现，今年以来，有多名纪检“内鬼”被查。其中既有巡视组组长、派驻纪检监察组组长，也有市区纪委书记、市区原纪工委书记，县原纪委书记，还有高校的纪委书记。

值得注意的是，广东省委第二巡视组组长苏全贵和广东开放大学党委副书记、纪委书记刘卫红系主动投案。其中，1964年生的苏全贵是一名“老纪检”，历任广东省纪委执法监察室主任，河源市委常委、市纪委书记，省纪委监委驻省公安厅纪检监察组组长、省公安厅党委委员，省委第二巡视组组长。

苏全贵。资料图

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确保执纪执法权正确行使

广东大力纠治不按规则办事行为

二十届中央纪委二次全会上指出的“执纪违纪、执法违法现象”正好说明了纪检监察干部拥有的两个主要权力：执纪权和监察权。权力是一把双刃剑，为民则利、为己则害，为公则利、为私则害。

在执纪执法工作中，纪检监察工作人员在问题线索处置、审查调查中会涉及大量工作秘密。从中纪委国家监委网站披露及各地纪检监察机关通报的纪检监察干部违纪违法案件来看，其中不乏以权谋私、跑风漏气、办“人情案”者。

比如，此前《中国纪检监察》杂志就刊载披露了湖北省黄冈市某县原纪委副书记、监委副主任杨某执纪违纪、执法违法、以权谋私寻租的情节。杨某在分管案件工作期间，主动要求分管信访部门把控案件“入口”和“出口”，一手掌握办案权。同时，在多起案件中“抓大放小”、办“人情案”，甚至在办理某系统案件中，违规插手组织人事工作，将自己的“好兄弟”郑某迅速提拔为某小学校长。

再如，2022年11月黑龙江省纪委监委通报，黑龙江省纪委监委第五监督检查室原主任李树军被开除党籍。根据通报，李树军“违反工作纪律，泄露纪律审查工作秘密，私自留存、销毁纪律审查工作资料”，“在纪检监察机关任职期间，罔顾纪检监察干部操守底线、逾越纪检监察干部权力红线，充当内鬼、滥权寻租，雁过拔毛、巧取豪夺，执纪违纪、执法犯法，将党和人民赋予的权力作为谋取私利的工具”。

“有的理想信念动摇，对党不忠诚不老实；有的拿权力搞攀附，跑风漏气、甘当内鬼；有的既想当官又想发财，大搞权力寻租，靠案吃案、徇私抹案；还有的贪图享乐、由风及腐，甘于被‘围猎’、主动求‘围猎’……” 今年5月29日，江西全省纪检监察干部警示教育大会召开，江西省纪委监委相关负责同志在通报剖析一批纪检监察干部典型案件时说。

二十届中央纪委二次全会工作报告指出，强化内部监督和制约，完善回避、保密和过问干预案件登记备案等内控制度，健全自身权力运行机制和管理监督体系，确保执纪执法权正确行使。

全国纪检监察干部队伍教育整顿以来，各地持续推动规范纪检监察权力运行机制。比如，广东把“全周期管理”贯穿自身建设，围绕权力运行全流程、干部管理全方位、教育培训全覆盖，补齐制度短板，把监督执纪执法权力关进制度的笼子。大力纠治不按程序、权限、规则办事行为，推动纪检监察干部增强法治意识、程序意识、证据意识。

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做好“后半篇文章”

广东深化以案为鉴警示教育

二十届中央纪委二次全会工作报告指出，把正向引导和反面警示结合起来，运用典型案例和身边人身边事开展警示教育。

全国纪检监察干部队伍教育整顿以来，各地扎实开展警示教育。南都记者梳理公开报道发现，今年以来，山东、江苏、江西、黑龙江省等地均召开了全省纪检监察系统（干部）警示教育大会。

教育整顿开展以来，广东充分发挥反面典型的警示教育作用，深化以案为鉴、以案明纪、以案说法。

广东全省纪检监察机关组织干部集中观看《沉沦与背叛》《利剑不容蒙尘》等纪检监察干部违纪违法典型案件警示教育片12部，编印发放《党的十九大以来广东省纪检监察干部典型案件忏悔录》等警示录17部，组织153场、3413人次观看或旁听违纪违法典型案件庭审，督促纪检监察干部把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，自觉接受刻骨铭心的革命性锻造和深入灵魂的精神洗礼。韶关市一名纪检监察干部参加完警示教育后，主动向组织说明自己的问题。

（部分资料整理自中央纪委国家监委网站、南粤清风网站等）

南都省情新闻出品

采写：南都记者 陈杰生 王诗琪 实习生 钟耀祖 孔怡灵 王璇

编辑：王诗琪,陈杰生

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陈杰生

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王诗琪

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南方都市报记者