近日陕西旬阳市人民医院“女员工满44岁不续聘”的报道引起广泛关注。根据官方通报，2017年旬阳市人民医院制定《聘用人员管理办法》，依据该办法“除从事临床医疗岗位，其他各岗位聘用人员男性满50周岁，女性满44周岁不再续聘”规定，解除聘用人员19人。

媒体报道称，2022年以来被辞退的12人都是年满44岁、在医院工作多年的护士或医技科室工作人员，且均为女性。在被解聘职工申请劳动仲裁之后，该医院仅同意按调解金额给予赔偿，坚决不再续聘。该院领导称这么做是因为医院人力成本较高，不续聘主要是基于减轻单位人力成本考虑。然而该医院同时又通过第三方派遣机构招聘年轻护理人员充实医护工作。在社会各界的关注下，旬阳市人社局近日向该医院下达限期责令改正通知书，要求该院在15日内修订其不符合劳动法规定的《聘用人员管理办法》。

在就业形势严峻的当下，一家县级市人民医院公然违反劳动法解聘在职人员的做法的确让人感到不解和愤慨：单位自主制定的聘用人员管理办法是否得到了全体职工的同意？工作十多年了为什么不能续聘？单位依据什么法律或者理由规定到龄不续聘？单位明目张胆违反劳动法的做法为何没有得到及时纠正？

事业单位的人事管理历来是有制度有规范的，绝大部分单位都是依据国家和地方的相关法律法规制定本单位的管理制度。即使大部分省市已经进行了事业单位人事制度改革，实行的也都是规范的合同制管理。对于那些在本单位连续工作已满9年的职工，均能够按劳动法的规定签订无固定期限劳动合同。

我国目前实行的劳动合同法是2005年新修订的，通常称作“新劳动合同法”。当年这部新劳动合同法引起的争议不小，主要原因是新法增订了大量保护劳动者的法律内容，实行近20年来我国的劳动状况得到极大改善。不论是企业主还是一般社会单位都不敢任性地违反劳动合同。

不过，自从劳务派遣条例颁布之后，越来越多的用人单位开始用劳务派遣方式降低用人成本。而不少事业单位也跟风，通过劳务派遣招聘人员的数量越来越多。劳务派遣盛行虽然帮助一些单位降低了劳动成本，但也带来了新的劳动问题。这些劳动问题主要是劳务派遣公司自身运营管理缺乏规范性，合同期短、薪酬不稳定、险金缴纳不规范、劳动保障不足，职工无法获得同等社会保障和公共服务，派遣公司与用人单位共同逃避民事法律责任，等等。公立医院如果大量从劳务派遣公司招募人员，极易造成医护人员缺乏组织忠诚、专业素质差、责任心不强、流动性大等问题。医护人员自身也缺乏职业稳定性及相应的社会保障待遇。

这件事不仅涉及19名员工的劳动纠纷，而且突显了少数事业单位人事管理上的不规范甚至违法行径。这19名员工的劳动纠纷源于旬阳市人民医院那份包含了违法内容的《聘用人员管理办法》。在事业单位内，一部涉及相当部分职工的《聘用人员管理办法》是如何通过的，本身就存在很大疑问。虽然受到影响的职工是少数，但他们的权益也应当得到尊重。在这件事的处理上，当地人社部门的态度还是不够坚决，无助于化解劳动纠纷。被解聘的那些医护人员可以申请行政复议，或者直接向法院起诉，请求判定该院《聘用人员管理办法》违反劳动合同法，应予以废止。□ 肖俊

编辑：张子庆

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张子庆

2.7亿

南方都市报记者

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