南都讯 记者林敏儿 9月19日，中共深圳市罗湖区委八届四次全会召开。全会听取和讨论了罗湖区委书记、区长范德繁代表区委常委会所作的报告。

当前，罗湖将举全区之力加快创建“三力三区”：以提升消费“创新度、集中度、显示度”为重点，加快创建具有世界潮流引领力的国际消费中心核心区；以打造“产业、规则、要素”链接地为重点，加快创建具有全球资源配置力的深港融合发展先行区；以现代服务业“高端化、集群化、国际化”为重点，加快创建具有国际市场辐射力的现代服务业集聚示范区，奋力打造社会主义现代化可持续发展先锋城区。

举全区之力加快创建“三力三区”

谋划提出“12345”重点工作安排

区八届二次党代会上明确，当前和今后一个时期罗湖经济社会发展的总体要求：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定不移走好中国式现代化之路，以产业高质量发展塑造强大活力动能，创建具有世界潮流引领力的国际消费中心核心区、具有全球资源配置力的深港融合发展先行区、具有国际市场辐射力的现代服务业集聚示范区，奋力打造社会主义现代化可持续发展先锋城区。

全会强调，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，是罗湖实现可持续发展的根本出路、唯一出路。根据省委、市委工作部署，罗湖区委谋划提出“12345”重点工作安排：“1”即招商引资关键一招，“2”即深港合作、城市更新两大抓手，“3”即清水河片区、深港现代商贸业升级发展区、大梧桐生态融合区三大重点片区建设，“4”即产业空间挖潜、存量产业园区（楼宇）提质增效、街区精致化建设、党建引领基层治理综合网格改革“四大行动计划”，“5”即东门活力时尚消费街区、人民南深港融合消费街、蔡屋围国际高端消费街区、笋岗家文化主题消费街区、水贝黄金珠宝消费街区五大消费街区建设。接下来，罗湖将以“12345”具体部署为牵引，以重点工作带动全局整体跃升，在推进中国式现代化建设中铸就新辉煌。

招商引资：构建“1+5+5+10+N”大招商体系

今年上半年，罗湖通过招商引资新注册重点企业160家，包括新增一批持牌金融机构、专精特新“小巨人”，以及环球新材、润电燃料等多个重点外资项目。全会提出，接下来罗湖将以更大力度招商引资，聚焦招大商、招优商、招好商，走出去、跑起来，战线前移、精准敲门，清单式对接行业龙头企业、新锐企业、链主企业等高能级企业。深化“1+5+5+10+N”“大招商”工作体系，坚持市场化、企业化、专业化三位一体，打造招商引资“强磁场”。加强市区联动招商，积极对接市级招商资源线索。

深港合作：加速推动深港融合八大示范项目落地

全会指出，当前，前海、河套、沙头角三大深港合作平台相继落地，罗湖作为联通深港的枢纽门户，与香港合作交流频密，要深入落实国务院《河套深港科技创新合作区深圳园区发展规划》，争取重大国家战略平台在罗湖落地，打造国内国际双循环的重要链接地，不断提升罗湖链接资源、配置资源能力。

接下来，罗湖将以打造深港现代商贸业升级发展区为核心，持续推进基础设施“硬联通”和规则机制“软联通”，围绕金融、消费、旅游、贸易等重点产业强化交流合作，打造现代商贸物流中心、人民币跨境结算中心、高水平创新创业平台。

加速推动深港融合八大示范项目落地。罗湖深港合作产业园（B1地块）规划建设深港合作生命健康产业园，打造跨境产业深度合作的示范和国内国际双循环的连接地。罗湖深港深度融合展示交流中心、罗湖深港青年创业园（玛雅城）两大项目承载着两地文化交流、青年人才汇聚、重要项目招引、港人港企综合服务等重要空间功能，为深港两地青年提供更好的创业就业环境。罗湖深港妇儿交流基地、罗湖深港文艺交流基地、罗湖深港体育交流基地、人民南港味特色消费街区、深圳河（莲塘）深港主题碧道5个重点项目，致力为深港两地人才提供良好的创业和居住环境。

城市更新：释放270万平方米产业空间

城市更新是解决城区发展瓶颈的重要手段，也是城区“抗衰老”的良药。全会指出，罗湖将精耕城区空间格局品质。统筹地上、地下三维立体空间开发利用，统筹低效用地挖潜盘活和老旧片区有机更新，精细化推进城区建设，持续优化城区功能结构和空间品质。以产业为导向推进城市更新，坚持控住宅、增产业、优配套，实现人产城的再平衡。同时，坚持“拆、治、兴”并举，“一村一策”科学谋划，稳妥有序推进城中村和老旧小区改造。

在空间保障上，坚持拓增量与优存量并举，实施产业空间挖潜行动、存量产业园区（楼宇）提质增效行动，精准挖潜盘活各类低效用地，灵活提升存量园区空间品质和产业业态，加快新增、焕新共270万平方米产业空间。

重点片区：点燃城区发展“三大新引擎”

重点片区对城区发展具有极强的牵引带动作用，也是罗湖未来发展的潜力所在、动能所在。罗湖加快推进清水河片区、深港现代商贸业升级发展区、大梧桐生态融合区三大重点片区开发建设，点燃城区发展“三大新引擎”。

占地面积3.5平方公里的清水河总部新城，占据了罗湖区可建设用地37.68平方公里的近1/10，相当于3个深圳湾超级总部基地，预计五年内可释放产业空间103.8万平方米，远期释放产业空间279.7万平方米，规划建成1条高铁、三条地铁，将打造成为链接湾区的枢纽、智引未来的核芯。

深港现代商贸业升级发展区覆盖罗湖、文锦渡、莲塘三大口岸及周边区域，面积约9.5平方公里，是香港北部都会区“双城三圈”规划中“紧密互动圈”的核心节点，处于深港交流合作的最前沿。接下来，罗湖将依托香港、服务香港，以B1地块开发建设、文锦渡口岸片区的升级改造等为抓手，陆续推出240万平方米优质产业空间，推动深港两地在商贸消费、跨境金融、专业服务、时尚旅游等领域深度合作，构建深港深度合作发展格局。

高规格建设大梧桐生态融合区，打造大湾区生态经济融合发展高地。按照“前瞻性规划、为发展留白、对历史负责”的原则，突出生态优先、绿色发展，规划建设好大梧桐片区，推动片区尽快纳入市重点区域。

城区治理：完工开放翠湖文体公园

在城区规划建设上，罗湖将巩固交通枢纽地位，稳步提升市容市貌，持续完善城区品质。值得关注的是，罗湖将加快推动深汕高铁、地铁5号线西延、11号线二期等轨道干线建设，提速轨道五期17号线一期开工，争取24号线延伸至“二线插花地”棚改片区并纳入轨道线网规划。加快罗沙路复合通道改造工程、深南东路东延工程等交通干道建设。加大立体停车设施建设力度，鼓励社会资本参与。开工建设儿童公园品质提升工程，完工开放翠湖文体公园，充分利用边角地建设口袋公园，为群众提供更多高品质的公共活动空间、休憩空间。加快推进红岗公园、围岭公园等生态廊道修复贯通。

罗湖将坚持空间共享、绿色开放的理念，瞄准当前城区形象品质突出矛盾，以街区品质提升为核心，推出桥下空间利用、金角银边改造、城区绿化提升、城市第六立面建设、城市家具小品提升、非机动车专项治理、交通设施品质提升、公共出行体验优化等8个方面举措，打造精致精彩新罗湖。

消费街区：以“数字+”赋能五大消费街区

多措并举提升五大消费街区商业集聚度、场景丰富度。把东门活力时尚消费街区打造成“潮流秀场”；把人民南深港融合消费街区打造为两地“中心大卖场”；把蔡屋围国际高端消费街区打造成又一“深圳封面”；把笋岗家文化主题消费街区打造成新兴“城区会客厅”；把水贝黄金珠宝消费街区打造成迈向世界的“宝都”，将罗湖核心商圈建设成引领世界潮流的标志性商圈，在罗湖实现“买全球、卖全球”，助力深圳建设具有全球重要影响力的消费中心。

以“数字+”赋能五大消费街区，创造潮流、好玩、高品质的新消费场景；打造“平台经济、直播经济、流量经济、新零售”等新消费模式，引领消费潮流。

民生服务：打造10家特色社康机构

推动高质量发展就是为了满足人民日益增长的美好生活需要。罗湖将加大力度解决教育、医疗等群众急难愁盼问题。数据是最有力的证明：罗湖将结合城区规划打好学位攻坚战，完善教育空间布局，加快建设预制学校，利用3-5年时间完成老旧校舍改造，打造一流教学环境。促进优质医疗资源进一步下沉，打造10家特色社康机构，优化基本公共卫生服务和家庭医生签约服务。加快区中医院改扩建等12个医疗卫生重大项目建设。

在社会保障方面，罗湖将落实就业政策，多渠道开发就业岗位，优化公共就业服务，推动辖区用工企业与求职者供需精准对接。围绕“一老一小”重点群体，实体化运行街道未保站，推动社区嵌入式养老服务综合体建设，提高养老服务社会化水平。加快建立“多主体供给、多渠道保障、租购并举”的保障性住房制度，稳妥有序推进城中村保障性租赁住房安全整治和品质提升，尽最大努力帮助新市民、青年人等群体缓解住房困难。

编辑：林敏儿