劳动关系是最基本的社会关系之一。劳动关系和谐与否，事关企业发展和职工利益，事关经济发展与社会和谐。

数据显示，作为深圳市名副其实的产业重镇，目前，大浪街道拥有工业企业6400多家，占龙华工业企业总量的1/3。截至今年7月，大浪街道新增落户一家产值20亿级企业，一家10亿级企业，两家5亿级企业，数家亿元级以上企业。随着经济的高速发展，就业岗位也随之增多，劳动群体诉求复杂多样，维护劳动关系面临新情况新问题。

为了改变过去大浪街道在劳动关系治理上“头痛医头、脚痛医脚”的传统做法，基于全局经济形势分析，今年4月6日，大浪街道党政综合办公室印发《大浪街道 2023 年促进和谐劳动关系暨稳就业工作方案》的通知，根据通知要求，结合工作实际，大浪街道通过抓好源头预防、高效处置、普法宣传、关心关爱四个关键，有力维护劳动者合法权益，构建稳定和谐劳动关系。

突出源头预防，早发现早化解。大浪街道依托网格化社会治理机制，把街道划分为547个小网格，充分发挥网格员化解矛盾纠纷“第一道防线”作用，强化劳资纠纷排查和调解，做到早发现、早调解、早解决。依托“街道-社区-企业”劳动监管体系，以欠薪线索为着力点，分析各类投诉举报线索数据，对被投诉次数较多的企业进行重点关注、实时监督，确保发现问题第一时间处置。据统计，今年以来，大浪街道劳动信访纠纷调解结案率排名全区前列。

突出高效处置，快办理促实效。大浪街道始终畅通劳资纠纷投诉举报渠道，指定专人负责受理投诉案件，按照“及时受理、快速处理、迅速反馈”原则，有效化解劳动信访投诉。截至2023年9月，劳动管理部门受理劳动信访纠纷4639件，办结4610宗，实时办结率达到99.37%，没有逾期案件。其中民意速办受理2027宗、办结2027件，办结率100%；国务院欠薪平台（非工程类）受理1280宗、办结1222件，办结率高达95.47%，经常在六个街道中排名前列。创新实施“三开源一节流”模式，切实提升劳动仲裁案件办理实效，“三开源一节流”包括：加大专职仲裁员开庭量、发挥兼职仲裁员力量、加大庭前调解力度、将积压案件回流调解。

突出普法宣传，广覆盖强氛围。大浪街道每季度开展劳动领域专项执法普法活动，通过集中宣传、入企指导等方式，广泛宣传劳动法律法规及制度政策，营造良好用工氛围，目前已开展7场普法讲座以及对40家企业进行法律体检。创新推出“移动仲裁庭进园区”活动，把仲裁办案过程变为普法的前沿阵地，将庭审现场变为“教育课堂”，有效提升企业依法用工和劳动者依法维权意识，营造劳资关系和谐的良好氛围。今年以来，大浪街道公共服务办（劳动管理）还出具了不少于18份“仲裁建议书”，帮助有明显管理漏洞的企业及时规范管理制度，并以公开庭审、以案释法的方式，推动劳动争议仲裁庭“进园区”活动。

突出关心关爱，用真心促和谐。大浪街道厚植关爱劳动群众文化根基，倡导劳动光荣，让各行劳动者都能感受到职业尊严。围绕龙华地域特色“春暖龙华”、“榕树家园”等四大劳务工关爱品牌开展关心关爱活动8场，包括为企业员工夏送清凉、组织员工参与亲子运动会、定向越野、健康养生讲座、健康义诊等活动。街道总工会安排2名心理咨询师常驻职工之家开展职工心理咨询服务。定期走访辖区美团及货拉拉售后站点宣讲普及涉及新就业形态劳动群体的合法权益的法律法规政策；开展“E路守护”项目的宣讲活动号召更多新业态劳动者主动参保，落实维护新就业形态劳动者权益保障举措。

另外，大浪街道还通过开展集体协商，维护劳动领域有关安全。指导50家重点企业劳动争议调解委员会规范运作，及时介入园区劳资纠纷调处。监督20家企业集体合同履行情况，新签一家集体合同，指导5家企业建立职工代表大会制度。加强与170名企业预警信息员联系，收集劳资纠纷苗头信息15条，跟踪调解省总转发劳资舆情56条，涉及金额40万元。参与化解劳资纠纷6宗、涉及金额105万元。

此前，大浪街道通过在重点企业中成立61个基层工会劳动争议调解委员会，多措并举促进辖区劳资关系和谐发展，已取得一定成效。2022年，大浪街道劳资纠纷化解率持续位居全区前列，大浪街道劳动争议调解中心荣获“2022年深圳市劳动争议调解先进集体”称号。

“构建和谐劳动关系，就是在为企业稳定发展添薪加柴，也是在稳就业。我们希望打造一个就业更便利、权益有保障、职业有认同、工作有尊严的用工环境，让劳动者热爱大浪、扎根大浪。”大浪街道公共服务办（劳动管理）主任蒋作平如是说。

根据2023年大浪街道党工委工作报告，大浪街道将全力保障社会和谐稳定，不断完善矛盾纠纷多元排查化解机制，充分发挥企业和居民的作用，打造多元共治的社会治理大浪样板，最大限度把社会矛盾解决在早、化解在小。依托“街道-社区-企业”三级劳动监管体系，结合信访投诉举报数据和日常监察巡查，及时预警和介入处置隐患苗头，构建和谐劳动关系。

采写：奥一网基层治理研究员 许素霞

编辑：许素霞