10月25日，香港特区政府行政长官李家超发表施政报告。报告中多次提及与粤港澳大湾区内地城市的合作交流，涉及深圳、珠海、东莞等城市。

李家超在施政报告中指出，香港将与广东省政府和其他机构共同成立基金，投资大湾区相关项目；将在短期内公布《北部都会区行动纲领》、研究创新性措施发展河套合作区；正在推动“经珠港飞”客运服务，让内地及国际旅客可经港珠澳大桥穿梭珠海及香港。

短期内公布《北部都会区行动纲领》

“北部都会区”将分为四大区域

李家超在施政报告中表示，“北部都会区”是香港未来发展的新引擎，其规划会以“产业带动，基建先行”为主轴，成为香港融入国家发展大局的重大节点。

香港将于短期内公布《北部都会区行动纲领》，深度对接深圳和大湾区其他城市的规划。“北部都会区”将分为四大区域，由西至东分别为：

• 高端专业服务和物流枢纽——位处洪水桥一带，与前海深港现代服务业合作区对接，提供金融和专业服务，并借着口岸优势发展现代物流业； 

• 创新科技地带——覆盖新田科技城，包括河套区港深创科园在内，与深圳科创园区产生协同效应，为创科发展的枢纽； 

• 口岸商贸及产业区——占地最广，享有罗湖、文锦渡及香园围三个口岸的地利，带动先进建造业、绿色产业、医疗、食品科技、现代物流业等产业发展，并可推展跨境商业服务和文娱消费，发挥强大的口岸商贸功能；

• 蓝绿康乐旅游生态圈——包括红花岭、沙头角、印洲塘等，人文和自然资源丰富，带动康乐及旅游发展。

施政报告在发展现代物流方面还提及，香港将在今年内发表《现代物流发展行动纲领》，首阶段包括在洪水桥—— 厦村新发展区建设现代物流圈，作为通往大湾区的物流门户。

研究创新性措施

发展河套合作区

根据施政报告，香港特区政府将和深圳市政府共同推进深港两个园区的协同发展，研究创新性措施，包括：

• 便利科研人员进出的安排，如预先登记、利用科技简化园区往来，包括研究以人面识别技术达到无感过关；

• 便利河套合作区内跨境资金流动；

• 便利为研究或试验而采集的数据和样本（包括临床生物样本）的交流；

• 利用香港汇聚国际人才优势，带领参与河套合作区工作；

• 推进前沿科技研究，加快实现中试转化，配合河套合作区的发展，例如对接深圳园区的粤港澳大湾区国际临床试验中心，共同搭建生物医药公共研发服务平台等。

此外，香港还将“北部都会区”（尤其是新田科技城）的空间规划，对接河套合作区的发展定位。

投资大湾区

扩大香港金融机构在前海的业务范围

根据施政报告，香港投资管理有限公司正研究运用其管理的“大湾区投资基金”，与广东省政府和其他机构合作，共同设立基金，投资于大湾区具有经济和社会效益的项目。

在深化大湾区金融合作方面，香港将继续善用前海合作区金融改革创新措施，扩大香港金融机构在前海的业务范围，包括推动香港有限合伙基金获得前海外商投资股权投资管理企业（QFLP）的资格、参与内地私募股权投资，以及在明年上半年内与深圳当局共同设立深港金融合作委员会，为促进两地金融市场互联互通、金融科技和绿色金融合作、金融人才交流等提供建议。 

此外，施政报告还提出，扩展内地企业使用香港法律和争议解决服务，推动将“港资港法”和“港资港仲裁”由深圳前海及内地自由贸易试验区扩展至适用于整个大湾区。

增推多式联运客运服务

促进广东、香港政务服务“跨境通办”

香港国际机场正积极推进与珠海机场的内地航空网络优势互补，通过“经珠港飞”客运服务，让内地及国际旅客可经港珠澳大桥穿梭珠海及香港，以“空-陆-空”方式经香港国际机场往来内地和全球各地。

在数字政府建设方面，香港特区政府会与广东省政府积极协作“数字湾区”，促进两地政务服务“跨境通办”，让香港居民以“智方便”登入广东省政务服务网，以及让两地居民利用在当地的自助服务机，无须亲身到当地办理政务服务。 

今年年底前，香港将会启动与大湾区其他城市公务人员的交流计划，以配合大湾区的发展策略。

香港国际机场永久物流园

在2025年底前完成首阶段建设

李家超为今年的施政报告制定了 150 个指标，其中73 个是新指标，其余是2022年施政报告订下、有效性超越一年而继续生效的指标。在73个新指标中，有多条涉及与大湾区内地城市在交通、物流等方面的基础设施建设。 

李家超指出，香港机管局在东莞设立以先导计划形式运作的“香港国际机场物流园”，让内地出口货物于东莞预先完成航空安检、打板及收货后经海路送到香港机场空运出口，免却重复安检程序，减低时间和操作成本，效果理想。

机管局将在2025 年底前，完成于东莞兴建的“香港国际机场物流园”永久设施的首阶段建设，推展香港国际机场与东莞之间的“海空货物联运”。

在发展医疗创新枢纽方面，香港将在2024 年内于“河套深港科技创新合作区”成立“大湾区国际临床试验所”，为医药研发机构提供一站式临床试验支援平台。

在交通运输网络方面，香港将在2024 年中与深圳当局共同完成“港深西部铁路”（洪水桥至前海）的次阶段研究。

采写：南都记者 王诗琪 实习生 王璇 孔怡灵

编辑：王诗琪

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王诗琪

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南方都市报记者