近日，广州市科技局制定出台了《广州市科学技术局实施市校（院）企联合资助基础研究计划工作方案》（以下简称《方案》）。根据《方案》，2025-2028年，广州预计通过2.4亿元市财政经费，引导撬动社会经费投入超24亿元，放大比例超10倍。

此次《方案》拓展了共建范围：以重大科技问题和核心技术攻关为牵引，对标国家自然科学基金，将广州地区符合参与联合资助专题条件的合作单位，由仅限于高水平大学和高水平医院全面拓展到具有一定基础研究优势的高等院校、科研院所、医疗卫生机构和企业。

高等院校方面，条件从12家省级高水平大学，拓展至15家具有博士学位一级学科授权点的全国普通高等学校；科研院所方面，从无到有，条件拓展至中国科学院广州分院、广东省科学院、广东省农业科学院等为代表的中央或省在穗科研院所；医疗卫生机构方面，条件从26家省级高水平医院和市属“大专科、小综合”医疗卫生机构，拓展至50家三级甲等医院和市属“大专科、小综合”医疗卫生机构；企业方面，强化企业科技创新主体地位，明确具有全国重点实验室的企业可作为共建单位。

今年年初，广州出台《广州市科学技术局完善基础研究人才培育体系工作方案》，构建起人才“启航－续航－领航”阶梯支持体系，让青年科学家拿到学术生涯“第一桶金”。《方案》则更聚焦国家重大战略需求和广州市经济社会发展需要，重点推动基础研究。

为进一步引导共建单位聚焦本单位优势领域和集中优势资源开展目标导向的基础研究，联合资助基础研究计划项目额度从20万—200万元/项调整为不低于100万元/项，项目实施期从2年调整为3年。

“这次调整凸显了‘有为政府’和‘有效市场’的结合。”广州市科技局副局长孙翔介绍，“我们希望将制度优势放大转化为制度效能，将目标导向与自由探索相结合，全面推动引导在穗各类创新主体有组织科研建设和产业能级提升。”

“市财政引导撬动社会投入比例从此前的不少于7倍提升至不少于10倍。”广州市科技局基础处处长麦胜文透露，目前，市财政已累计投入9119万元，撬动社会资本投入基础研究超6.73亿元，市财政经费投入放大比例超8倍。

实际上，广州早在2020年便在全国率先探路以市财政经费撬动社会资本，投入基础研究。2020年，暨南大学与广州市科技局共同设立市校联合资助项目，科技局每年投入140万元作为引导资金，学校每年投入1200万元；广州市妇女儿童医疗中心三年来累计立项市校（院）企联合资助项目189项，其中市财政投入经费599万元，中心投入5416万元。

此次《方案》也提出，市财政对每家共建单位的每次共建，一次性投入不超过100万元；共建单位在每次共建期内，须投入自筹配套经费不少于1000万元。

《方案》还通过“简政放权”和“包干制”改革，为各共建单位在选题、组织、选人、经费使用等方面提供最大限度的自主权。

“该联合资助项目的设立，增加了我校省级科技项目的获批数量和资金强度，推动更多的青年教师开展基础与应用基础研究。也为学校科研管理提供抓手，稳步推进有组织的基础研究。”暨南大学科技处处长高昊表示。

“《方案》中的联合资助政策激发了科研人员的积极性。”广州市妇女儿童医疗中心科教与数据管理部部长左连东表示，《方案》落实科研经费包干制，研究者可以根据研究进展灵活调整，简化科研人员负担。也使得单位可以聚焦优势领域，自主布局目标导向的基础与应用基础研究。

香港科技大学（广州）科研处处长李冬孚透露，广州市科技局通过市校合作专项支持港科大（广州）建设一批交叉学科市级重点实验室，覆盖“材料信息学”“脑与智能”和“集成电路设计工具”等科研领域。“我们从海外回来的年轻老师，通过参与市校项目快速熟悉内地的科研资助体系，为争取承担更多国家级、省级的基础研究和技术工作打下基础。”

 采写：南都记者 王美苏

编辑：王美苏

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南方都市报记者